朱忠彪

党的二十大报告强调“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。建设“学习型大国”是全面建成社会主义现代化强国的战略安排。社区教育作为终身教育体系的重要组成部分，在新时代新征程中进一步明确目标任务，把握根本遵循，助力构建更有内涵、更有效率、更可持续的高质量发展格局，是题中应有之义。

坚持以“立德树人”为根本任务，强化社区教育价值塑造功能

(资料图)

在学习型社会建设中彰显“立德树人”的价值导向。学习型社会的基本特征是形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。立德树人是教育之本，兴社会正气，引时代之风。习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持把立德树人作为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。社区教育是加快建设“学习型社会、学习型大国”的重要途径和有效载体，要把“立德树人”的根本要求落实到促进人的全面发展和社区可持续发展上，贯穿社区教育全方位、全过程。

在学习型大国建设中创新“立德树人”的实践方式。学习型大国建设是“以德治国”“法德兼治”治国方略的重要体现。新时代社区教育蕴含着基层社会治理的功能作用，也是基层党的建设的重要抓手，在基层社会治理现代化建设中具有鲜明的价值塑造禀赋。要把社区教育有机融入基层社会治理现代化，把中国梦、社会主义核心价值观与中国精神贯穿“铸魂育人”全过程，锚定“基层治理”目标，践行“立德树人”使命，引导塑造“社会人”，辐射带动全社会，不断拓展社区教育对人的社会化和再社会化功能。

坚持以“数字革命”为动力引擎，优化社区教育现代技术支撑

充分认识数字化建设的重要性与必要性。“互联网+”时代，数字革命正在深刻改变世界。党的二十大报告强调：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”新时代社区教育必须把数字化建设作为创新发展的重大机遇，强化数字化意识，充实数字化知识，提高数字化能力，牢牢掌握数字化转型提质的主导权和主动权。

大力加强数字化基础建设和实际应用。要构建社区教育数字化横向到边、纵向到底、多方联动的“一体化”网络格局，加强社区教育多元主体互动和跨区域交流合作，着力打造社区教育数字化共同体。要切实加强社区教育数字化学习资源与服务平台建设，充分利用云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术，实施数字平台、数字资源、数字能力的一体化推进举措，建设数字化社区教育资源库，搭建起内容丰富、使用灵活、高效开放的多功能“社区学习公共服务平台”。通过大力推进社区教育资源信息化、数据化建设，有效扩大优质教育资源覆盖面。

坚持以“人民满意”为根本遵循，深化社区教育时代发展内涵

树立更加优质均衡的发展理念。要突出内涵发展的全面性，坚持办学模式、办学主体多元化，推动资源配置的有效优化和全覆盖;加强社区教育专兼职队伍建设，提高师资专业素养和能力;加强社区教育课程资源建设，做好传统课程与现代课程的衔接、专业课程与特色课程的结合;加强社区教育主客体的互动性，充分调动主客体两个积极性。要注重区域发展的协同性，加强区域协调、统筹布局，强化分类指导、分步实施，营造区域特色与优势，充分发挥辐射带动作用。

构建更加协调高效的治理体系。通过制定完善的政策体系、保障体系和监管体系，形成制度化、规范化、科学化的社区教育治理格局。强化社区教育各主体的地位和职责，确保各主体提供质优量足的公共教育服务;理顺社区教育多元主体之间的关系，促进相互协同与合作;建立社区教育协同调度机制，加大统筹发展力度，实现各主体统一谋划、统一步调、统一行动，增强社区教育合力和效率。

推行更加开放惠民的服务举措。要致力于实现供给与需求的良性互动，推动社区教育需求侧改革同供给侧改革的结构性调整，有效缩小供给与需求之间的矛盾冲突;要致力于实现供给与需求的高效对接，为社区民众提供丰富多样的、可自由选择的、富有个性化的教育资源、教育环境和教育服务;要致力于实现供给与需求的快捷方便，全力加快社区教育公共服务体系建设，为社区民众提供更为便捷有效的社区教育服务系统。

【作者系株洲开放大学(社区大学)党委书记、校长】

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