“以往我们只能在小区院子里或路边树下打牌，碰到高温、下雨等天气，只能窝在家里。现在社区有了居家养老服务中心，场地干净、宽敞明亮，设施齐全，还有空调，我们休闲娱乐有了好去处。”家住秦淮区俞家巷社区的孙为民开心地说。

今年上半年刚投入运营的瑞芝康健俞家巷社区居家养老服务中心，位于寸土寸金的新街口地区，不仅有助餐室、娱乐室、助浴间、老年大学教室，还设置了床位，可满足老人日托、短托服务，同时有“时间银行”站点，推广互助式养老。

十年来，我市社区居家养老服务体系建设实现了提速加提质，像俞家巷社区居家养老服务中心这样的专业化运营站点，从8个激增到1300多个，实现从家庭养老到社会养老、从简单照料到综合护理、从传统护理到智慧养老的变迁。

“一站式”居家养老，幸福只有“一碗汤的距离”

15日上午11点，在悦华洪武养老综合服务中心，近百名老人正在排队取餐，盐水虾、红烧鸡腿、洋葱炒肉片、蒜泥土豆丝、蚝油生菜等十几种菜式，飘出阵阵香气。

“天气太热了，不想烧饭，这里有人专门负责营养搭配，吃得特别健康。”老人们纷纷说。

家住马府新村的王秀芝，快80岁了，每天到中心就餐成了习惯。老人告诉记者，以前吃饭都是凑合，现在在这里吃完饭，再去旁边的郑和公园散散步，回家午睡，下午约几个老友在这里打牌聊天，晚年生活算得上丰富多彩。

悦华洪武养老综合服务中心位于老城区秦淮区郑和公园内，建筑面积1500平方米，设置了中心厨房、中医康复、智慧养老、邻里中心、志愿服务、老年大学、运营中心、特色照护八大功能。该中心与传统养老机构最大的不同是其“综合性”，可满足老人从生活照料、健康管理、医疗管理、精神关爱到临终关怀等一系列需求。

“一站式”居家养老服务让老年群体舒心更安心的场景，在南京比比皆是。我市依托社会化、专业化社区居家养老服务阵地，生动实践着让幸福只有“一碗汤的距离”。

“传统家庭养老功能弱化，使得居家养老服务成为解决养老问题的一种重要模式。功能齐全、服务专业的居家养老服务中心，正好满足了老人在家养老的需求。”市民政局养老服务处处长周新华表示。

政府购买服务，一年提供居家上门服务1297万人次

对于“一站式”居家养老服务运营站点的快速发展，被称为“南京养老第一人”的韩品嵋感触最深。

“十年前，南京正规的养老院很少，更别说专业的社区居家养老服务中心了。”韩品嵋回忆。1998年，50岁的韩品嵋从工厂下岗后开办了一家养老院，1999年成立了协和老年大学，2001年成立了心贴心老年人服务中心。

2003年，心贴心老年人服务中心受鼓楼区民政局委托，建立居家养老服务网，为高龄、独居等9类老人提供生活照料、精神慰藉等服务。这一创举当时引起全省乃至全国的强烈反响，得到广泛好评，继而在全省推广。

目前在我市，政府购买养老服务已经常态化，内容涵盖生活照料、医疗保健、助餐、紧急救助、精神陪护等多个方面。

据市民政局统计，2012年，像心贴心老年人服务中心这样的居家养老服务站点，在南京仅有8家。

2012年以来，我市着力破解养老服务配建设施不足、养老服务专业人才短缺、存量资源改建养老设施限制多等难点、堵点问题，精准精细解决养老“刚需”之困。比如建立“四同步”机制(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)，每年审核项目控详超过160个，确保配建到位。这些用房无偿交给养老服务机构，有效降低了运营成本，社区居家养老服务站点迎来爆发式增长。

根据最新统计，全市“1+12”个养老服务指导中心实现市、区两级全覆盖，嵌入式养老服务综合体覆盖70%以上街镇，建成社区居家养老服务中心1369个，服务内容涵盖助餐、助浴、助医、上门探望、上门护理、精神关爱、开展家庭养老床位等多个方面。

仅2021年，全市居家养老服务中心就提供居家上门服务1297万人次，惠及64.66万老年人，帮助老年人尤其是高龄及失能、半失能老年人在家中或社区解决“吃饭难”等基础照料难题。

从自助到智能，高科技助力居家养老悄然蝶变

南京现有户籍老人超过163万，96%以上的老年人选择居家养老。随着形势的发展，单一的养老服务已不能满足老人的实际养老需求，资源整合和集聚是大势所趋。

十年来，除了居家养老、助餐服务、日间照料中心、嵌入式养老等模式，适老化改造、喘息服务、综合护理站、智慧养老等新型养老模式都在我市进行着探索。

家住洪武路街道34标13号的耿典夫就是受益者之一。前不久，老人家中完成了适老化改造：卫生间加装了一字形扶手、防滑垫;厨房安装了烟雾、燃气和水浸监测报警器;房间里防撞条、感应夜灯等一应俱全。

“这套房子是上世纪80年代装修的，卫生间和客厅交界处还有高低落差，很不方便。”耿典夫的老伴对记者说。

针对耿典夫家的实际情况，秦淮区通过购买服务，委托三槐居家养老服务中心进行改造，高低落差处转眼变成小坡道。“可以坐在防滑浴椅上洗澡，脚下还有防滑垫，垫子是橡胶的，赤脚站上面不冷不滑，柔软又安全……”耿典夫的老伴拉着记者进了洗手间，逐一展示。

与适老化改造项目相伴相随，我市率先在全国启动家庭养老床位建设，老年人在家即可享受与养老机构“院内老人”同等服务，瑞芝康健、三槐、悦心、悦华等养老服务企业纷纷参与。

“目前，全市已建成家庭养老床位8700多张，相当于80家中等规模养老院。”周新华说。

不仅如此，养老服务“智能化”趋势明显。以江宁区“小江家护”为例，该平台依托互联网技术整合社会、社区、机构养老资源，截至去年底，累计开展上门照护服务160万次，开展助餐服务150万人次，接听和拨打电话55万通。

2014年以来，南京先后被批准为全国养老服务业综合改革试点城市、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市、全国医养结合试点城市，在医养结合、社会参与、养老评估、政策创制等方面率先取得突破。

民政部门表示，目前，我市正推进面向老年人的“互联网+护理”和“互联网+家庭医生签约”服务，养老服务逐步实现“主动办”“码上办”“网上办”“移动办”“全程办”，朝着高质量发展不断迈进。(马道军)

关键词： 社区居家养老服务体系建设 新型养老模式 养老服务智能化 高质量发展