两年来，保定市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，强力实施城市更新行动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续

一座城的生长与蝶变，是时代的映照。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”，为保定做好城市工作指明了方向。按照城市发展一般规律，2021年底城镇化人口达到58.45%的保定，已经迈入“存量提质改造和增量结构调整并重”阶段，城市建设正从“有没有”向“好不好”转变。

两年来，保定市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，强力实施城市更新行动，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，奋力书写京津冀世界级城市群中现代化品质生活之城建设的时代答卷。

城改当先

为保定发展提供“加速度”

人民对美好生活的向往，就是奋斗目标。

2020年8月31日，保定启动69个城中村改造，同步拉开城市转型、有机更新的大幕。仅用3个月全部完成首期征迁，涉及的11个安置区318万平方米，于2021年3月20日全部开工建设。2021年8月20日，二期20个安置区687万平方米集中开工。2021年12月12日，三期城改工作全面启动。

让人民住上新房子、好房子。安置区及周边配套设计，聘请清华大学、同济大学、天津大学等国内一流设计团队，施工方是大型央企，确保高标准完成。

如今，安置房建设整体进展顺利。一期正进行装修施工，二期正陆续封顶，三期已启动13个安置区建设。主城区安置房将分别于今年10月和明年4月、10月份分三期交付使用。

城市更新“理出”的空间与机遇，正助力保定以前所未有的姿态加速奔跑。

致力于产城融合，助力地方政府实现由低端制造业向高端制造业和数字经济转型升级，担负承载北京非首都功能疏解、服务雄安新区发展重任，作为河北省省际合作重点产业园、保定与深圳两地政府合作的重大成果，深圳园在城改之后进入发展快车道。

截至目前，深圳园基础设施建设全面启动，核心启动区开发建设工作提质增速，与185家客户签订战略合作协议，与79家企业签订了入园协议，总投资150亿元的19个项目顺利启动。

6月18日，中国古动物馆·保定自然博物馆建设现场热火朝天，500多名工人紧张有序地工作着。该项目由保定市与中科院古脊椎所携手共建，建成后将成为亚洲最大自然博物馆，是一座面向世界的具备超链接、超共享、全开放功能的现代化古动物类数字博物馆。项目于2021年9月1日正式动工，今年3月16日完成2.16万平方米地下室封顶工作。为确保今年10月顺利开馆，项目现场24小时加紧施工。

城改的推进，也为打造国家区域医疗中心、国际医疗基地系列项目，提供了广阔空间。4月29日，首都医科大学附属北京儿童医院保定医院开工，同步创建国家儿童区域医疗中心。中国中医科学院广安门医院保定医院同天开工，同步创建国家中医区域医疗中心。

生活向美

打造居民身边的赏心悦目

仲夏的黄花沟畔，一泓碧水被微风吹皱，让河里红艳艳的锦鲤若隐若现，跟顽皮的孩子打起“游击”……经过整治提升的北湖公园，睿翼北湖、霓虹栖霞等景观节点在年初已向市民开放。

相比改造前，新增的3.4万平方米水面，愈发立体的景观设置，以及加入科技创新和文化展示元素的生态驳岸，让这个生态滨水花园引来众多市民和网友。

为了保障环城水系加速建设，早日成为全民共享的“后花园”、家门口的“运动场”、展示保定文化的城市“会客厅”，在城市更新中，保定有针对性拆除临建、违建，为城市美好拓展空间。

北湖公园加速提升，东湖公园日益完善，南湖公园建设正酣，一亩泉复涌列上日程……40多公里的环城水系如同美丽的蓝色飘带。

蓝色空间在拓展，绿色也在城市更新中蔓延。

从今年3月份开始，大片花海让东三环颜值飙升，更引来无数市民游玩休闲。如今绝佳的“三十里城市画卷”，曾是另一番景象：路两侧私搭乱建严重，很多路段一到晚上就被一堆堆的垃圾占据……为此，保定市城市管理综合行政执法局将3.7公里的北三环(长城大街至高速口段)纳入建设之中，让东三环绿道全长达到16.7公里，绿化面积约200万平方米，单侧绿带宽度约65米。

在秀兰城市绿洲小区东侧，曾经违规的驾校被拆除，取而代之的是5000平方米的绿洲园。2020年以来，该市共新建、改造131个口袋公园，如珍珠散落在城市的各个角落，串联起一个个养眼养心的好去处，让市民转身邂逅更加美好的品质生活。

短板补齐

让“老保定”乐享“新生活”

基础较为薄弱的老旧小区，一头连着基层民生，一头连着城市品质。在城市更新过程中，保定市用实际行动补短板，为老旧小区如何宜居给出了铿锵回答。

建于2000年的中华小区大四区，共12栋楼278户居民。2021年改造时，两个月时间，施工人员共拆除了78处违建，清理居民杂物120多车，清理生活和建筑垃圾140多车。如今，重新铺设柏油路面，重新安装排水管网，新配套复古休憩凉亭，统一安装成套健身器材，紧跟政策设立电动自行车智能充电站……小区居民的获得感和幸福感油然而生。

这只是保定市老旧小区改造的一个缩影。2021年，保定市改造提升老旧小区327个，惠及4.65万户居民。

2022年，保定市老旧小区改造力度空前：计划完成700个城镇老旧小区改造，涉改面积1149.51万平方米，共3286栋楼，惠及居民12.47万户，概算投资约27.74亿元。

城市更新的不光是外在的“壳”，还有内在的“瓤”。如何激活旧有城市空间，营造更高品质的发展空间?保定重视挖掘沉睡的历史文化资源，塑造保定特色符号。

2021年以来，保定市实施古城保护更新项目，将西大街改造提升工程作为“先手棋”，打造有思念、有味道、有故事的“直隶第一街”，展示古城文化软实力，推动城市建设实现内涵式发展。

为实现历史文化名城保护与文旅产业有机结合，负责西大街业态运营的中青旅相关负责人倪建新介绍，西大街将围绕保定深厚的文化内涵，重点引入非遗活化博物馆、老字号体验、特色美食等，整体的业态规划充分挖掘保定历史文化内涵。

随着古城保护更新项目推进，西大街靓丽容颜渐展，一条有思念、有味道、有故事的西大街，正承载着老保定的记忆向人们身边走来。

突出“新颜值”，坚定不移唱响新时代雄保“双城记”，不断提升城市承载力和竞争力;共享新成果，始终坚持人民至上，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续——一座京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，正在城市更新中向美而生，稳步走来。(邸志永 刘澜)

关键词： 以人民为中心 城市更新行动 美好生活需要 获得感成色更足