【特刊】项目支撑强产业 实干兴柞向未来——柞水县重点项目建设综述

首夏犹清和，芳草亦未歇。6月的柞水，阳光不燥，清风醉人。穿行于城乡间，项目建设的号角频频响起，竞相发展的热潮奔涌不息，处处集聚着大项目、大建设、大跨越的强大发展活力。放眼望去，林立的塔吊，耸立着迎难而上的发展信心；轰鸣的机器，奏响着积厚成势的产业合唱；新上的项目，迸发着朝气蓬勃的经济活力。

(资料图片)

日新月异的柞水县城

在新建成运营的飞跃终南项目，横跨两峰间近400米的钢索天桥让你在“举步维艰”中感受步步惊心；垂直落差300米的魔鬼秋千让你在“人在飞魂在追”的刺激中纵情尖叫；时速每秒10多米的高空滑索让你在风驰电掣中感受速度与激情……这个集观光和体验完美结合的文旅项目已成为有名的旅游打卡地，而这只是柞水县大干项目、干大项目的一个缩影。

秦岭洞天福地景区中的玻璃栈道

今年以来，柞水县在市委、市政府的坚强领导下，以“三个年”活动为契机，围绕市委打造“一都四区”和西商融合发展总目标，紧扣建设“三高三区”新柞水，大力实施项目带动战略，落实“四个一批”要求，在思想状态上坚定信心、保持定力、自我加压，在方法措施上准确识变、科学应变、主动求变，努力在稳的基础上更加奋发有为。截至5月底，全年151个重点项目开工140个，完成投资64.4亿元。其中，7个省级重点项目完成投资15.53亿元，占年度任务的54.12%；24个市级重点项目完成投资26.7亿元，占年度任务的49.5%；全县固定资产投资完成38.43亿元，同比增长2.6%。

聚焦转型发展导向 对标谋划项目

善谋者谋全局。在推进重大项目建设的浪潮中，柞水县加强顶层设计，坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进的思路，始终保持奋斗之志、奋发之力、奋进之势，展现更大作为。

柞水县以国家投资和“十四五”中期评估为导向，紧扣省委“生态优先、绿色升级”，聚焦市委、市政府打造“3+N”产业集群，把新发展理念贯穿项目工作全过程，旗帜鲜明树立“含金量”“含绿量”“含新量”3个导向，围绕“321”6个百亿级产业集群，科学谋划支撑打造3个产值过百亿元、2个投资过百亿元、1个总收入过百亿元的“321”6个百亿级产业集群项目142个，总投资407.2亿元。

宜居宜业和美乡村下梁镇新合村

全县聚力打造百亿级绿色食品产业集群，谋划木耳健康功能食品产业园、秦岭山泉水高端开发等项目14个，总投资11.4亿元；聚力打造百亿级新材料产业集群，谋划高端镁铝合金压铸制品、年产300万吨选矿固体废弃物综合利用等项目18个，总投资34.6亿元；聚力打造百亿级医药健康产业集群，谋划中医药文化体验康养中心、云蒙山康养旅游度假区等项目19个，总投资43.1亿元；聚力打造百亿级生态康养产业集群，谋划岭南民宿集群、溶洞景区温泉利用等项目18个，总投资24.1亿元；聚力打造百亿级清洁能源产业集群，谋划杏坪抽水蓄能电站、风电新能源建设等项目3个，总投资106亿元；聚力打造百亿级文化旅游产业集群，谋划凤凰古镇纸房寨旅游体验、丰北河高山自驾游运动体验等项目23个，总投资90.4亿元。同时，聚焦改善基层基础设施条件和民生保障，谋划丰北河水库、高铁西站新城等项目50个，总投资97.5亿元。

加快产业链群发展 精准招引项目

一个项目，是一个新的增长点；一批项目，构成一个新的增长极。在延链补链强链和壮大产业集群工作中，柞水县探索出了新方法，走出了新路子。

小岭镇金米村木耳产业基地

柞水县抢抓项目建设黄金期，实行挂图作战，千方百计抢工期、赶进度、促投产，奋力实现项目建设“双过半”。坚持抓主抓重、招大引强，组织举办了全国木耳产业高质量发展大会、第二届乡党回乡发展暨招商引资大会、柞水康养产业专题推介会等招商活动，先后赴浙江、福建等地开展精准招商32次，签约中国电信数字柞水、西冶集团等项目15个，总投资49.7亿元，到位资金40.4亿元。全力筹备进博会、丝博会等重大展会，筹备策划重点产业链招商项目95个、拟签约合同项目15个。扎实开展“双招双引”，签约招商项目39个，落实到位资金105.16亿元，争取财政专项资金8.72亿元，申报专项债券3批次6.56亿元、已到位资金6700万元，盘活存量资产2.09亿元，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。围绕打造“中国康养之都”最具活力县域板块，加快梨园、云山湖、龙王沟、盘谷山庄、盘龙医药5大康养产业园建设，抓好秦岭时光康养综合体、龙颈湾国学康养中心等29个康养项目，以高质量项目激活高质量发展新动能。

金米智慧农业产业园中一簇簇生长旺盛的金木耳

强化机制要素保障 全速推进项目

健全的机制是项目建设顺利推进的有效保障。柞水县以高质量项目推进年活动为抓手，采取领导包联、专班推进、定期调度的措施，坚持“六个一”项目包抓制和“六包”专班服务制，全力推动项目建设跑出“加速度”。

高端民宿朱家湾村阳坡院子

柞水县坚持“抓住不放、一抓到底、抓出成效”，落实26名县级领导揭榜挂帅包抓全县50个重大项目责任，采取县级领导驻点督战、四套班子联合推进等方式方法，现场调度协调，创新建立“清底、建库、联动、保障、督导”全链条项目建设管理服务体系，积极完善项目备案、建议书和可研审批等前期手续，明确专人负责，全方位做好跟踪对接。全力破解项目融资、用地、征迁等难题，先后召开银企对接座谈会2次，为重点项目签约授信6.04亿元、发放贷款3.26亿元；全面做好项目建设遗留问题化解工作，提高土地利用效率，助推项目快速推进，云山湖森林康养度假区等95个项目超计划完成任务。

为确保项目引得来、落地快、效益好，柞水县成立5个联合督查组，按照“一月一督查”要求，对项目建设的前期工作、建设进度、协调服务等进行综合督查，全面推行奖优罚劣，倒逼项目快速建设，实现了以严查实督促项目建成投产的效果，金凤木耳精酿啤酒生产线等32个项目建成投用，惠及群众4万多人。

狠抓作风能力提升 高效服务项目

良好的营商环境和优质的服务，是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。在真心实意当好企业的“娘家人”方面，柞水县不断增添新举措、展现新作为。

迎宾大道桃园小区的口袋公园

柞水县把开展干部作风能力的成效转化为推进项目建设的实际行动，牢固树立服务就是环境、服务就是发展的理念，狠抓要素保障，大力破解建设难题，助推项目加速落地、快速推进。深入开展“争资夺旗抱奖牌”“亮绩打擂创品牌”活动，建立抓落实闭环责任链条，采取现场检查督战、现场办公会等方式，深入一线解决问题，在干部之间、单位之间比贡献、比作为，激发各级各部门抓项目、争资金的积极性和主动性，形成项目建设你追我赶、互相竞争的生动局面。狠抓营商环境突破年活动，大力破解项目建设难题，助推项目加速落地、快速推进。对全县重点项目实行“引导办、预约办、提前办、帮代办”服务，为项目落地提供“一对一”服务，以“全程式、跟踪式、保姆式”服务，全方位做好项目建设，全流程服务保障，全力打造优质营商环境。严格落实“抓落实要事不过夜马上办”的要求，大力推行一线工作法、现场工作法，定期召开项目建设调度会、推进会，听取包抓工作专班工作开展情况，对全县固定投资项目进行全面梳理、科学调度，主动研究解决企业生产和项目建设中原料供给、融资贷款、土地保障等瓶颈问题，助推项目快速推进。与此同时，修订印发了《政府投资项目管理办法》，整理汇编了《建设项目审批服务指南》，明确建设项目前期手续审批流程、所需材料以及相关业务人员信息，严格实行项目“六制”管理，确保了项目建设进度和质量。

夜色中的孝义文化体验园

“等闲识得东风面，万紫千红总是春”。在优化项目建设环境上，柞水县从“放管服”改革到“一站式服务”“一次性告知”，再到建立健全“多部门参与、事前会商、充分衔接、一次办结”并联审批工作机制，无一不彰显出重大项目审批效率提速、企业服务提质、政务服务提标的办理特色。

征程再启，未来可期。战略如同灯塔，导航引领方向。下一步，柞水县将聚焦“十四五”长远发展和西商融合发展机遇，瞄准稳增长政策落实，以项目建设为引领，立足自身优势，积极谋划项目、强力招引项目、扎实推进项目、全力保障项目，顺利完成年度项目建设任务，努力为县域经济社会高质量发展提供强力支撑，在“三高三区”新柞水的新征程上阔步前行，为奋力建设“一都四区”贡献柞水力量。

柞水县再生资源尾矿综合利用项目

建设地点：柞水县小岭镇罗庄社区

投资主体：柞水县再生资源利用有限公司

建设年限：2022年—2024年

开工时间：2022年10月

总投资额：2.2亿元

年度投资：6000万元

资产来源：自筹资金

建设内容：项目依托大西沟铁尾矿资源，先从中提取重晶石，然后筛取2mm以上粒径用于建筑骨料；筛取2mm以下粒径尾矿泥用于制作绿色环保静压砌块。项目占地33亩，规划建设生产线3条，分别为：年处理100万吨建筑骨料尾矿渣生产线、年处理150万吨尾矿固体废弃物静压绿色环保砌块生产线和年提取3万吨重晶石生产线。

特色亮点：项目按照智能化、自动化、循环化设计，全过程实现节能环保、低噪声、无粉尘、无废水；绿色环保砌块砖产品免烧、免蒸，适用于承重墙体、市政道路、海绵城市、河堤防护等，市场前景广阔，真正实现尾矿资源的“吃干榨净”、变废为宝。

建设意义：该项目建成后，一是将打通矿山开采到尾矿利用的关键堵点，形成循环发展链条，实现尾矿资源综合利用、变废为宝，彻底解决大西沟矿业公司长期以来尾矿排放老大难问题；二是将原来长期停产的企业御石矿业进行盘活；三是形成新的工业增长点，为柞水县工业纳规入统作出积极贡献。

亩均效益：亩均投资688万元，年亩均产值700万元，亩均税收65万元，解决就业120人。

项目进展：目前，已累计完成投资1亿元，其中2023年完成投资7000万元。重晶石生产线、建筑骨料生产线、静压砌块砖生产线均已建成投入运营。

柞水县木耳产业园项目

建设地点：柞水县下梁镇沙坪社区

投资主体：柞水县县域工业集中区管委会

建设年限：2021年—2023年

开工时间：2021年8月

总投资额：1.36亿元

年度投资：4000万元

资金来源：政府投资与企业自筹

建设内容：该项目占地面积20亩，建筑面积11500平方米，建设钢架结构两层标准化厂房4栋1万平方米、配套用房1500平方米及口袋公园等辅助设施。

特色亮点：通过产业园聚集效应，促进木耳相关产业在园内汇集，形成集种植、研发、加工、销售于一体的木耳产业链，实现“产、供、销”深度融合，极大提升木耳产业附加值。

建设意义：该项目立足木耳全产业链发展及易地扶贫搬迁后续就业扶持功能定位，充分吸收周边嘉禾、育才、亿升等集中安置小区劳动力资源，带动周边集中安置小区劳动力就业200多人，人均年增收1.8万元以上，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

亩均效益：亩均投资680万元，年亩均产值1000万元，亩均税收40万元，解决就业200人。

项目进展：目前，该项目已全面竣工投用，金鑫菌业、天禾农业、木耳服务中心、商洛米粒未来供应链公司、肽康生物科技公司5家木耳深加工企业已入驻生产。

飞跃终南极限运动公园建设项目

建设地点：柞水县下梁镇石瓮子社区

投资主体：陕西众盛康旅实业有限公司

建设年限：2021年—2023年

开工时间：2021年6月

总投资额：4.5亿元

年度投资：1.2亿元

资金来源：企业自筹

建设内容：该项目分两期实施，一期投资2.2亿元，建设民俗餐饮、游乐体验、极限探险三大区域，实施射击靶场、高空飞艇、魔鬼秋千、星空小屋等项目。二期投资2.3亿元，规划建设运动拓展区，计划建成高空悬索桥、悬崖蹦极、悬崖秋千、攀岩、云雾洞探险等近百个游乐体验项目。

项目亮点：建设理念新，主打户外探险游品牌，着力建设全省首家高山极限运动主题公园，避免了旅游项目同质化现象；融合互补强，该项目实现了古道岭景区与对峰台景区有机串联、溶洞国家地质公园与极限运动主题公园深度融合；游娱体验佳，达到了春夏秋冬皆可游、步步前行有惊喜的游娱体验效果。

建设意义：该项目建成后，将与柞水溶洞、古道岭景区旅游资源有机串联，丰富景区旅游业态，增加游客参与性、互动性、体验性，达到短时游向过夜游转变、观光游与探险游互补的目的，进一步延伸旅游产业链。预计年接待旅客50万人次，实现旅游综合收入6500万元、上缴税金750多万元，带动景区周边300多户居民从事涉游产业发展。

亩均效益：亩均投资730万元，年亩均产值217万元、亩均税收25万元，解决就业300多人。

项目进展：目前，已累计完成投资3.5亿元，其中，一期项目已全面建成投入运营，二期项目累计完成投资1.3亿元，攀岩、步步惊心、悬崖蹦极、悬崖秋千等项目已建成。

END

策划：陈晓琴

组稿：张珊  詹诗涛  张莹雪

编       辑：冀柯均     责任编辑：宋乔飞

审       核：杨   森      签      发：张力宏

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