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川观新闻评论员　周丽萍

新一届中央财经委员会首次会议，提出坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。这句话有两层意思，一是传统产业不等于低端产业；二是传统产业要转型升级。这指出了过去一些地方在产业发展上的误区，也为我国传统产业的发展方向定了调。

什么是传统产业？传统产业主要指劳动力密集型的、以制造加工为主的行业，如服装、食品、机械、电子等行业。什么是低端产业？低端产业是那些资源浪费严重，技术水平要求低，没有多少附加值的产业。两者维度根本不同。

过去一些地方把传统产业当成“低端产业”一退了之，是建立这样一个叙事之上的：先进国家将劳动密集型的传统产业转移出去，保留了产业链上的高端链条，即技术密集程度高、产品价值增值高、利润丰厚的环节，实现了产业结构的升级。但如今这个叙事已经变了。近年传统产业转移带来“产业空心化”的副作用反噬在欧美显现，反映为制造业的产出、就业的下降，造成社会的对立和割裂。今天欧美等发达国家都在吸引包括传统产业在内的制造业回流。

我国传统产业作为现代化产业体系的基底，关系国家发展与安全的大局。今年全国两会上，工信部部长金壮龙介绍，我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%。传统产业是实体经济的主体和经济增长的主动力，是就业和外贸出口的主力军，稳传统产业就是稳住就业、稳经济、稳外贸的基本盘。作为世界上唯一拥有全产业链的国家，中国拥有最大规模的人口和市场，只要合法合规有市场，就没有一个产业是多余的。

传统产业本身不是低端产业，但一些传统产业发展水平不高、特别在当前国内外环境剧烈变化下、面临巨大发展压力是事实。去年中央经济工作会议提出“狠抓”和“推动”传统产业的改造升级，“提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力”，一方面说明传统产业升级问题的紧迫性，另一方面则说明传统产业仍大有可为。

没有落后产业，只有落后的技术。事实证明，传统产业是可以通过改造升级、科技创新提档“破壁”成为高端产业、新兴产业的。近年一些传统产业通过转型升级进入了国家级先进制造业集群；而传统产业的汽车把发动机换成电池，新能源汽车产业就成为蓬勃发展的战略性新兴产业。因此地方产业发展的思维，绝不是让传统产业简单退出，而是努力把传统产业的家底盘活做大做强，积极探索和加快推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化。通向高端之路，除了招引高端，还有把中低端做成高端。

北京大学教授路风指出，从需求讲，高技术产业的主要客户依然是传统产业；从供给方面，高技术产业中多数环节，依然需要传统产业提供的产品。因此，传统产业和先进新兴产业之间的关系，不是取代而是迭代且“相伴相生”。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，才能真正做实做强做优实体经济。

当前，四川正按照优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化的思路走新型工业化之路，这是我省工业兴省、实施制造强省战略的必经之路，也是四川高质量发展的必由之路。

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