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天天讯息:融入基层治理 创出“无讼乡村”

来源:法治日报    2023-04-21 05:48:52

□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

2023年第一季度新收诉讼案件1389件,与2022年同期相比,减少169件,降幅10.85%。其中,民事案件新收1278件,减少188件,降幅12.82%……看到河南省漯河市源汇区人民法院呈报的一组数据,漯河市中级人民法院院长王晓东半信半疑,“不少基层法院院长抱怨‘案多人少’,源汇区法院受案数为何不升反降?”

在近日赴源汇区法院人民法庭的一次调研中,王晓东找到了答案。


(相关资料图)

“源汇区法院大刘法庭2023年第一季度新收案127件,与2022年同期相比,减少36件,降幅达22.09%。”4月16日,王晓东在接受《法治日报》记者采访时,指着手头的一组人民法庭的相关数据说,“人民法庭积极参与基层社会治理,通过创建‘枫桥式人民法庭’,助力法治乡村建设,服务乡村振兴战略,创出更多的‘无讼乡村’,矛盾纠纷实现就地化解,受案数自然会下降。”

“说理堂”搭起“连心桥”

“说理堂”是源汇区大刘镇南王村党支部为解决邻里纠纷、家庭矛盾搭建的一个说事评理的平台,说事人由退休干部、乡贤代表、司法代表等组成。

“说事人利用自己在群众中的威望和口碑,热心为村民调解矛盾纠纷,促进邻里和谐。”南王村党支部书记、“说理堂”说事人李明杰说,“不论是对村里工作有意见,还是张家长李家短的邻里纠纷,村民都能随时来‘说理堂’把心里的‘疙瘩’说说,然后由说事人来评理,帮忙解决问题。”

在南王村,“说理堂”既是村民们疏通心气的“绿色通道”,也是村干部和群众的“暖心屋”“连心桥”,成为源汇区开展诉源治理的一件“法宝”。近年来,南王村通过“说理堂”化解房屋产权、土地、情感、邻里等纠纷50起。

矛盾纠纷多元化解

村民陈某院子里的一棵树被大风吹倒,砸坏了邻居张某家的墙瓦。张某执意要陈某修复墙瓦,陈某认为这是天灾,不怨自己。张某一怒之下到法庭起诉陈某。大刘法庭庭长金立接到案件后,第一时间向村干部了解两家情况,又通过村委会联系双方子女协助做工作,促使双方达成和解,张某撤回起诉。

大刘法庭将人民调解、行政调解与司法调解无缝对接,形成“三位一体”调解机制,实现诉前、诉中案件的联调联动。金立说:“人民法庭积极融入当地诉源治理体系,推动基层社会治理实现系统化、精细化、法治化。”

“人民法庭主动对接各类调解组织,纠纷解决由法院的‘一元化’变为以法院为主导的‘多元化’。”源汇区法院院长张永辉说,“‘枫桥经验’的精髓在于依靠社会力量,就地解决矛盾纠纷,我们积极开展‘枫桥式人民法庭’创建活动。近年来,凡是涉及农村、农民的案件,我们都邀请村干部、调解组织参与调解,大都以和解方式结案。”

审理一案教育一片

年逾七旬的王老太到法庭起诉两子两女。子女们因赡养费问题出现分歧和推诿,让她伤透了心。考虑到王老太年岁已高,行动不便,且赡养纠纷在农村较多,承办法官在村里的巡回审判点公开审理了此案。

“赡养老人是每个子女应尽的法律义务,为人子女应当多一些关爱,少一点计较……”庭审中,承办法官秉着消除对立、弥合亲情的司法理念,既讲法律责任,也说养育之恩,老人的子女当庭就赡养费问题提出调解方案,得到了老人的认可。

“法官多跑一点,就可以让群众少跑一点。”张永辉说,将农村院落、企业车间、田间地头等作为以案释法的课堂,实现了审理一案教育一片的社会效果,拉近了人民法庭与群众的距离。

在南王村的“说理堂”旁,有一个法治主题公园,走进公园,首先映入眼帘的便是“法治南王”四个字,沿着入村主路往里走,道路两侧是醒目的法治文化绘画墙。绘画以小明的一生为案例,将与群众生活息息相关的民法典知识融入一个个法治小故事。

“法官在村里开庭审案,让村民知道了守法的重要性,也知道了违法的后果。现在村里一年到头也没几个人打官司。”村民陈艳丽说。

“小法庭也可以做出大文章。人民法庭以法融情,纵深推进基层治理和服务乡村振兴战略有机衔接,切实找准司法服务保障全面推进乡村振兴的结合点、着力点,进一步细化和完善诉源治理工作模式,不断提升基层社会治理效能。”王晓东说。

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天天讯息:融入基层治理 创出“无讼乡村”

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