今年以来,常州市财政局多维度发力优管理、强机制,确保过“紧日子”各项政策措施落实落细落到位,把有限的财政资金用在刀刃上,用政府精打细算的“紧日子”换人民群众实实在在的好日子。
一是强化预算刚性约束。精打细算,厉行节约办一切事业,压实预算单位主体责任,坚决压减非重点、非刚性的一般性支出,从严控制“三公”经费,从严控制会议费、培训费,实施资产配置、公务用车购置预算编制前集中审核。2021年,市级部门预算一般性支出同比压减10%,“三公”经费同比压减20%。年度执行中,除中央、省和市委市政府确定的决策部署、疫情防控、应急救灾等支出外,原则上不得追加预算。
二是强化预算动态监控。出台《常州市市级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,明确预算部门绩效运行监控主体责任,全面加强部门整体和重点政策、项目支出的监控,重点关注预算执行进度和绩效目标实现程度,对监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,及时采取分类处置措施予以纠正,严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象发生,促进政府职能转变、效率提升。
三是先行试点开展行政事业单位公物仓管理。建立市级行政事业单位公物仓管理机制,推进国有资产共享共用和调剂使用,提高资产使用效益和配置效率,最大化盘活存量、严控增量,有效节约行政运行成本。创新打造虚拟公物仓为主、实体公物仓为辅的管理模式,虚拟公物仓依托“资产云”信息化平台管理,该平台已实现市级行政事业单位全覆盖。出台《常州市市级行政事业单位公物仓管理办法(试行)》,界定可进入公物仓的资产范围,划定可调剂资产和集中管理资产两大类别,分类规范入仓、在仓、出仓管理要求,便于单位零星调剂和临时机构集中调剂使用。
四是食堂食材集中统一采购持续扩面增效。持续推进行政事业单位食堂食材集中统一采购工作,在去年先行试点的基础上,建立市级行政事业单位食堂食材集中统一采购标准化体系,实现“五强六统”管理目标,即强化采购标准化、强化集约化、强化信息化、强化规范化、强化专业化;统一管理模式、统一品质标准、统一采购招标、统一信息发布、统一交易方式、统一监督管理。截至10月底,市行政中心、市政务服务中心、天宁区行政中心等23家机关事业单位、33个食堂已纳入集中统一采购范围,保障人数2万余人,节支率达10%。(常 财)
关键词:
政策措施
刚性约束
动态监控
食堂食材集中统一采购
扩面增效