非法“一日游”在京生存空间正进一步被挤压。29日上午，市政府再次召开严打非法“一日游”专题会，对进一步严打非法“一日游”的专项行动作出部署。聚焦黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网利益链条相互交织的“六黑”乱象，本市自7月28日启动了严打非法“一日游”专项行动，并已收获阶段性成效，非法“一日游”乱象基本得到遏制，“一日游”市场秩序呈现稳中向好的态势。记者获悉，今年国庆长假期间，市旅游委、工商、城管、公安等相关部门将加强执法检查，强化旅游市场秩序整治。

非法“一日游”侵害游客权益，损害首都形象。2016年和2017年，市旅游委受理“一日游”投诉1612件和897件，同比分别减少79%和44%，但非法“一日游”屡打不绝、时常反弹，形成了黑票提、黑导、黑社、黑车、黑店、黑网等利益链条相互交织的“六黑”乱象。自今年7月启动的专项行动，本市持续加大了对非法“一日游”的固定式检查和机动式巡查，针对非法“一日游”高发频发和影响大的旅游线路点位，相关部门每日派出暗访组上车随团暗访，发现违法违规证据后依法从严查处。

严打“黑车”和“黑店”成为专项行动中的两个重点。执法人员解释，没有黑车，非法“一日游”就无法成行，黑车既容易被发现、记住和查处，也是单项价值较高的固定资产。相关部门运用道路交通监控探头加大对重点“一日游线”线路旅游大巴车的监管，用技防、物防等科技智能手段发现查处“黑车”。旅游购物“黑店”数量不多、坐地经营，全市“黑店”约几十家，也成为严打重点。

专项行动开展至今，全市受理“一日游”投诉39件，同比下降63%;今年以来，全市受理“一日游”投诉270件，同比下降62%。

据各职能部门介绍，近两个月以来，本市共查扣“黑车”248台，查处旅游客运业务违章158起，关闭购物“黑店”和演艺场所29家，查处“黑社”13家、“黑导”27人，没收非法广告2.6万张，拆除非法“一日游”广告牌31块、公交假站牌3块，查处各类涉旅违法行为1789起，各职能部门立案181起，从重罚款448万元，拘留涉旅违法人员111人。

为强化对非法“一日游”的震慑和打击力度，凡经查实违法违规的，各职能部门一律依法给予从重从严叠加处罚。据悉，本市今年8月还召开了严打非法“一日游”相关法律问题研讨会，研讨了行政处罚与入刑定罪相结合的手段措施。

疏堵结合也是本市整治“一日游”市场的重要手段。非法“一日游”之所以屡禁不止，其中一个主要原因是正规“一日游”产品市场稀少。市旅游委认为，可鼓励更多正规旅行社开展北京“一日游”，目前具体方案还在研究中。(记者 潘福达)

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