2017年11月6日21时30分，光泽县李坊乡的夜巡队在石城河段发现有人电鱼，马上分头包抄过去，可惜嫌疑人趁着夜色放弃电动三轮车逃离现场。夜巡队中的公安干警通过“警务通”查询到车主信息，联系了所在地村级河段长去处理。7日早上，电鱼嫌疑人主动投案，将电鱼工具上缴李坊乡派出所。

不过三天，11月9日夜里，笔者就亲历了一场深夜执法行动。漆黑的天空中透着沉寂，透过微弱的月光能看见远处大山的黑影，突然四支明亮的探照灯灯光从岸边扫过来，时间已是深夜11点左右。“稍息!立正!向右看齐!向前看!”光泽县司前乡派出所所长、河道警长裘磊正在司茶溪岸边集合队伍，准备夜间河道巡查。裘磊提醒巡河人员一定要注意人身安全，在巡查中如发现违法毒鱼和其他破坏活动，要坚决制止并汇报。之后，臂戴红袖标、配戴头灯的四支队伍开始沿着河两岸巡查，就像当年电影里的铁道“飞虎队”。

司前乡司前村的河道夜巡队在河边巡查。

从“星星之火”到“齐抓共管”

光泽位于福建省西北部，地处闽江源头，境内山脉纵横，溪流密布，主要有北溪、西溪及两溪汇合后的富屯溪，水和空气质量分别达到国家Ⅱ级和Ⅰ级标准，是国家级生态县。光泽的大部分村庄被青山绿水环绕，河流长年清澈见底。然而，就因为水美鱼甜，一些村民“靠水吃水”，部分河段成为毒鱼、电鱼、网鱼爱好者的“天堂”。

2017年，光泽县开展打击渔业违法行为专项行动，第一个“吃螃蟹”的是止马镇。4月，止马镇发出紧急通告：凡主动上交持有的电鱼、炸鱼、毒鱼相关设备的奖励300元，对违法行为的举报人给予一次性奖励500元。7月21日，止马镇将上交的42台电鱼工具集中销毁。

“以前下乡偶尔看到河边有人抓鱼，但是止马镇开展这项行动以后，查获的捕鱼工具不少，而且大部分工具对渔业资源和水生态环境破坏性很大，我们意识到事情的严重性，便在全县开展打击渔业违法专项行动。”光泽县河长办相关负责人讲述了专项行动的由来，“一石激起千层浪，止马镇先行开展打击后，县河长办因势利导，全县各乡镇都一起行动起来了。”

爱护母亲河，保护生态，还我山清水秀。5月初，光泽县政府出台了《关于禁渔期禁渔和严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等渔业违法行为的通告》。《通告》把每年的3月1日至6月30日划定为全县禁渔期;各乡镇也都结合实际，采取全面摸排、宣传劝说、有偿赎买、举报奖励、日巡夜查等措施，严厉打击非法捕鱼行为。

“一夜东风花千树。”寨里镇自4月份开展打击涉渔专项行动以来，组织河段长、河道专管员和河道协管员走村入户调查摸底，并对毒鱼、电鱼、网鱼的人群和涉渔设备登记造册。寨里镇党委书记揭水才说：“镇里对主动上交可正常使用的电捕设备的村民给予补偿;而不听劝说的捕鱼‘钉子户’如被河道专管员发现，或是被群众举报，就直接没收捕鱼工具，不再给予补偿。”截至7月，寨里镇收缴违法捕鱼工具300多件，并召开有300多人参加的镇、村、组干部大会进行再宣传、再发动，并将该专项行动列入年度河长制工作考核，这是建镇20多年以来的第一次。

此外，寨里镇还有18户以养鱼为生的村民，为了不断其生计，镇里向他们发放了《承诺书》，规定其不得在休渔期从事任何渔业活动，在非休渔期须使用政府规定的网目尺寸两指以上的渔网捕鱼，并保证不使用电、毒、炸等违法方式捕鱼。“目前，18户都签了《承诺书》。”说到这里，揭水才欣慰地点了点头。他说，下一步就是建立长效管理机制，把渔业管好，让老百姓的餐桌上都有鱼，实现资源共享。

寨里镇集中销毁非法涉渔工具现场。

从“单打独斗”到“群防群治”

“河道原来像个筐，乱七八糟往里装;河道就像唐僧肉，任人电炸太难受;河道有苦无处诉，委屈太多就报复。”这是光泽县司前乡群众对从前河道乱象和危机的描述。

盈盈一水，柔情依依，鱼儿成群……谁不怀念几十年前岸美、水绿、天蓝的时候?2017年4月初全面推行河长制工作时，司前乡便从非法电、毒、炸鱼以及乱倒垃圾、非法采砂等抓起，通过“白+黑”全覆盖巡河，并整合治安派出所、林业公安、护林员和平安创建队伍等力量，群防群治，有力地打击了破坏流域水质的违法行为。

“要管就要管到底!不断提高群众的满意度。”光泽县县长赵大建坚定地说，“日查夜巡，有效地遏制了非法捕鱼势头，但仍有心存侥幸之人。而且‘单打独斗’不出效果，群防群治才有成效，这便是协调多部门参与的目的。这样，我们的队伍有柔性宣传，也有强力执法，各行各业都出手，立体防治出成果。”

据介绍，为弥补农村警力不足和辖区较大的问题，司前乡通过落实属地管理责任，在全乡15个村(场)成立河道夜巡队，由各村主任为队长，村干部和河道专管员为成员，每周不定期进行三次以上夜间巡查，并与派出所保持沟通联系，发现违法情况及时报警。至此，司前乡把河道专管员的昼巡与乡级河道夜巡队、村级河道夜巡队的夜巡结合起来，形成了全方位、无死角的24小时巡查。

“黑夜巡河，我们经常凌晨2点多就出发。”53岁的司前乡司前村委书记、河段长林如法是巡查队伍中的一员。他说，成立河道夜巡队让巡河工作有了组织保障，每周至少巡河两三次、每次至少两三个小时已成常态。“我虽然年纪大，但比较了解电鱼、网鱼者的惯用‘伎俩’，每次5人为一组进行巡河，既安全又有效。”

黑夜执法的效果怎么样?司前乡自开展夜巡以来，共查处非法捕鱼40多起，没收50多套非法捕鱼设备，“你白天抓，我夜里捕”的100多个“鱼耗子”目前也“金盆洗手”了。

光泽县乌君山下的饶坪溪。

从“专项行动”到“长效管护”

全面推行河长制之后，光泽县政府各部门协同推进，全民参与程度更是超乎想象。经过前期的入户宣传，老百姓大都知道非法捕鱼的危害性，以及保护渔业资源和水生态环境的重要性。

“全民参与，防治水污染，不侵占河道，不在河边扔垃圾，不参与非法捕鱼活动，每举报一起电鱼的奖励200元……”在寨里镇各村(场)，每一户村民都收到了来自镇河长办的《致全镇人民的一封信》。此外，全镇各村(场)除了有一名河道专管员，还有一名村民小组的小组长担任河道协管员，负责河道日常维护工作。在打击非法捕鱼专项行动中，给予主动上交电鱼工具者的200元补偿，镇里出150元，村里出50元。司前乡河道夜巡队的成员不仅有组织保障，还有一定的经费补贴。

那么，这么多人加入到护河队伍之中，资金从哪里来?“镇里财政先出钱，年底会有绿水补偿。”寨里镇党委书记揭水才所说的绿水补偿，就是由光泽县县长赵大建提出的“绿水补偿机制”。

2017年8月，光泽县出台了《光泽县绿水维护补偿考核实施方案》，规定给予每个建制村一年5万元的补偿，27个建档立卡的贫困村另增加2万元，用于统筹使用，并对考核获得前三名的乡(镇)分别给予4万元、3万元、2万元的奖励，以激励各乡镇对河道进行长效管护，从根本上打击了各类渔业违法行为。

谈起打击渔业违法行为专项行动，陈为民感触颇深。陈为民曾在光泽县农业局渔政站工作了31年，2017年3月抽调到县河长办工作。他说，渔政站以前也开展过打击违法捕鱼活动，但苦于执法过程没有惩治手段，常常听到“你来抓我啊”“我怕你呀”等挑衅话。如今，乡镇的公安派出所、森林派出所、三农服务中心所等协作起来，有一支专业的、有事业心的巡河队伍，日巡夜查，长效管理，达到了立竿见影的效果。陈为民笑言：“这样，我这位老同志也干得更来劲了!”

生态是光泽的优势，这里除了金山银山，还有金泉银泉。保护渔业资源，光泽全县动起来了，人人都是河流“清道夫”，关键是还有一支过硬的巡河队伍，他们是河道的“保护神”。如是，光泽人憧憬的“绿水长流，鱼翔浅底”的蓝图将很快实现。(张洁琼)

关键词： 打硬仗 福建 光泽