东南网1月17日讯（本网记者 冯旭）“我家每月交水费时已经交了垃圾处理费，为什么开个副食品店又要交每月15元的垃圾处理费？”近日，福鼎网友施先生在《直通屏山省委领导留言板》咨询。施先生质疑：向商铺收取垃圾处理费是否全省统一的规定？收费人没穿制服，所开票据也没有收费单位，自己的钱究竟交给了谁？【详细留言】

1月16日，福鼎市环卫处王副主任告诉《直通屏山》记者，按照政策规定，城市居民缴纳生活垃圾处理费的标准是3元/人/月，由自来水公司代征；商铺在经营中也会产生垃圾，所以也要征收垃圾处理费。“同时作为居民和经营者的个人，确实会出现两次交费，但二者是不冲突的。”王副主任表示。

“发票没有收费单位，钱交给了谁？”

网友施先生提出，每次前来收费的人身份不明，提供的小票上写着“福建省政府非税收入票据”，只盖了“财政部监制”的椭圆章，没有具体收费单位。“钱交给了谁我们完全不知道！印章上的年份还都是过期的，今年给的是2017年的票，去年给的是2015年的票。”施先生甚至怀疑，是不是遇到了骗子。

对此福鼎市环卫处解释，商铺的城市生活垃圾处理费是由市建设局委托环卫处征收的，环卫处有收费许可证，收费人员携带的开票机和开出的票据都是从财政局领用的，征得的费用直接进入市财政专户，实行“收支两条线”，所以征收人员舞弊的可能性比较小。“从财政局领来的发票是成卷的，加上量比较大，盖章比较麻烦，所以一般就省略了这个步骤；如果有的单位需要报销，我们也会给他盖章。”王副主任说。

至于票据上的年份，福鼎市环卫处表示，那只是财政部门印制发票的日期，只要打印内容里的缴费日期准确无误就没有问题。

“每年收费标准不同，想怎么收就怎么收？”

施先生还告诉记者，收费人员似乎并没有向相邻的店铺收费，骑车直奔自家而来，收完又骑车走了。对此，王副主任认为不太可能。

王副主任介绍，收费组成员是分成几组分头行动，事先对区域内的商铺情况都有统计，收完之后还要汇总。“因为一家不交就会影响到别家，所以我们的要求是一家都不能漏，除非是低保户、残疾人这些特殊情况。对于个别比较蛮横的商铺，收费人员没有执法权，只能一次次去磨。”

得知商铺的垃圾处理费是按面积征收，施先生又质疑：在同样地点、相同面积经营，自己前些年被收过一季度80元，甚至100多元，这两年又变成45元，“想怎么收就怎么收，这里面是不是有问题？”

福鼎市环卫处对此解释，经营场所总体是按照面积来收费，但不同的经营种类又有不同的收费标准，施先生被收取不同的费用，应该是经营范围发生了变化。

记者了解后发现确实如此。施先生前些年是经营茶庄和其他项目，近年来改为食杂店，经营副食品。

商铺缴纳垃圾处理费，只是福鼎一地的规定？

施先生质疑：向商铺征收城市垃圾处理费是否只是福鼎一地的做法？记者查询了相关文件。

2002年6月，国家计委、财政部、建设部、国家环保总局联合下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》。各地纷纷出台规定贯彻落实。福建省不久发出《福建省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理产业化发展的补充通知》，福州市则制定了《福州市城市生活垃圾处理费征收暂行办法》。

福鼎市环卫处向记者提供了福鼎市人民政府2003年12月24日发布的《关于印发福鼎市城市生活垃圾处理费征收管理规定的通知》。该通知第三条、第四条规定，城市生活垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担，凡在该市市区范围内的国家机关、企事业单位、营运车辆、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口，均须按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。该通知第五条规定了对单位、个人、营业场所、营运车辆的不同收费标准，其中，经营场所按照饮食业、服务业、旅店业、娱乐场所、商业网点等九种不同类别和营业面积，按每月每平方米0.3元—1元不等的标准收费。第七条则明确，城市下岗职工、失业人员、低收入人员、残疾人员等，可持有关部门发放的证件，经市建设局核定后，免收城市生活垃圾处理费。