近日，中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室编制印发《中国(云南)自由贸易试验区产业发展制度创新和招商引资指引(2021年版)》，进一步明确自贸试验区产业发展主攻方向，引导产业协同布局、错位发展、精准招商，加快形成产业空间优势互补、集群式发展的新格局。

《指引》主要包括产业发展制度创新指引、产业发展招商引资指引两大板块。

制度创新方面，梳理了自贸试验区产业发展所需国家、省、州(市)赋权以及片区创新的政策，形成产业规划制度创新线索清单。该清单依据政策审批事权的主体，分为争取国家支持制度创新线索清单、省级制度创新线索清单、州(市)级制度创新线索清单及片区制度创新线索清单。清单内容包括积极争取在自贸试验区内建设中医药领域国家技术创新中心、国家工程研究中心;开通花卉等农产品快速通关“绿色通道”，推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”;支持在德宏片区设立农产品拍卖中心、有色金属拍卖中心和翡翠交易中心，打造区域性大宗商品交易集散地等。

招商引资方面，由产业发展导向、产业平台布局、产业招商企业目录3部分组成。其中产业平台布局，根据中国(云南)自贸试验区现有和规划建设的产业园区、产业示范基地、重点项目等载体，结合每一产业的重点发展方向，指明与每一产业相匹配的建议承接载体，确保产业发展所需空间支撑和实体支持，加快构建生产要素聚集和产业链条聚集的产业生态。比如，绿色食品与农产品交易的主要承载区域为河口、瑞丽农业科技示范园，境外粮食、天然橡胶、咖啡、甘蔗等资源型农产品生产基地，中缅跨境农业经贸合作区。康养文创产业的主要承载区域为昆明大健康产业示范区，国际医学中心、康复中心、中医药健康服务国际合作基地、中医海外中心，德宏中医药服务贸易和创新药、仿制药生产基地。跨境电商的主要承载区域为中国(云南)自由贸易试验区德宏片区数字边贸产业园(京东1210边境仓)和红河跨境电子商务产业园。(韩成圆)

关键词： 云南 自由贸易试验区 产业发展 制度