5月21日，国新办举行常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会。财政部表示，目前中央财政直达资金已经下达了90%以上。从支出成效看，在支持重点领域项目建设方面，初步统计，各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对记者表示，中央财政直达资金具有显著的示范效应，从目前情况看，重点支出得到有效保障，有力促进了地方经济社会的持续健康发展。

财政部副部长许宏才在会上表示，今年直达资金范围由原来的增量资金，改成现有存量资金，总共涉及27项转移支付，总额2.8万亿元，主要涉及惠企利民资金，总量增加了1.1万亿元，基本实现了中央民生补助资金的全覆盖。

“目前，中央财政直达资金已经下达了90%以上。财政部将根据有关工作进展情况和地方对于资金的实际需求，会同有关部门加快测算审核，尽快将剩余资金下达到位。”许宏才说，还有不到10%没有下达，这些需要根据工作进展下达，有些需要在后几个月实施。同时，督促地方加快资金分解细化进度，及时履行备案程序，尽早将资金下达到使用单位，尽快形成实际支出，推动相关政策迅速落地发挥作用。

财政部国库支付中心主任刘金云介绍，从预算资金下达情况看，整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位，下达情况分几个层次：2.8万亿元中，中央财政已经下达了2.579万亿元，下达比例92.1%;省级财政已分配下达2.362万亿元，达到了中央财政下达的91.6%。其中，按照有关规定，省本级使用了0.869万亿元，下达市县1.493万亿元，市县财政接到上面直达资金指标后，已经将1.428万亿元分配到资金使用单位，达到省级下达的95.6%。

刘金云表示，预算指标下达后，总体来说，实际支出超过1万亿元，按比例算，进度超过了四成。这个进度明显高于地方一般公共预算支出的进度。从支出成效看，突出直达资金的使用重点，推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域，主要体现在以下几个方面：

在支持保居民就业方面，初步匡算，就业补助和普惠金融支持创业等方面，资金支出超过110亿元，支持落实就业优先政策，稳定就业总体形势;在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过了7400亿元，占总支出的近七成，有效地发挥了保基本民生的作用;在支持保市场主体方面，据不完全统计，相关惠企资金累计支出超过1500亿元，惠及各类市场主体达28万家，激发了市场主体活力，增强了企业发展后劲;在支持保基层运转方面，县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元，切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要，兜牢基层“三保”底线;在支持重点领域项目建设方面，初步统计，各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元，有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展，有效促进投资补短板，夯实经济稳定恢复基础。

张依群表示，财政直达资金机制减少了中间环节，从而确保了资金直达地方，重点支出得到了有效保障，更快更有效落实了惠企利民政策。下一步需要促进完善常态化的财政资金直达机制，促进直达资金及时分配下达、规范安全使用、提高资金效益，更好地发挥惠企利民实效。

(记者 包兴安)

关键词： 我国 中央财政 直达资金 示范效应