潮起海之南，逐浪率先行。海南自2018年实施全面深化改革开放战略以来，始终聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，推动海南自由贸易港建设顺利开局，全面深化改革开放加快向纵深推进。

自由贸易港政策制度框架加快建立。海南建立了以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，出台了“一负两正”三张清单，贸易投资更加自由便利。海南金融业对外开放不断扩大，推动建立了与自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。海南航运航空政策加快落地，建立了更加便利开放的运输服务制度。制定实施鼓励类企业所得税和高端紧缺人才所得税两个“15%”优惠政策，建立了更加有力有效的要素支撑制度，人才要素加速集聚。此外，海南完善离岛旅客免税购物政策，出台运输船舶增值税退税、洋浦启运港退税、内外贸同船运输境内船舶加注保税油等政策，建立了更加高效精准的税收优惠政策制度。

现代化经济体系建设加快推进。海南正稳步实施创新驱动发展战略，印发实施《智慧海南总体方案(2020-2025年)》，开工建设中科院种子创新研究院等一批重大科技平台，高新技术企业数量三年来增加273%。重大功能平台建设成效明显，博鳌乐城智慧医疗产业综合体加快打造，三亚崖州湾科技城高水平推进。国际旅游消费中心建设推进有力。离岛免税购物成效显著，体育旅游深度融合。

“三化”营商环境加快建设。加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境是海南优化营商环境的目标和特点。在建设法治化营商环境方面，海南围绕全面深化改革开放需要，加快修订完善法律法规，全力推进海南自由贸易港法立法，争取赋予海南更大立法权和改革自主权。在建设公平开放统一高效的市场环境方面，海南深化“一枚印章管审批”“不见面审批”等极简审批改革，目前实行告知承诺事项的数量位列全国首位。在全国率先出台《企业信用风险分类监管暂行办法》，实行企业信用风险分类监管。

“草木蔓发，春山可望。”可以预期，随着海南自由贸易港政策制度落地见效、发展环境持续改善，市场主体陆续增多，海南全面深化改革开放将持续取得新成效，海南自贸港建设将不断迎来新面貌，从而为全球投资者的投资机遇和世界经济发展带来新增量。

(记者 倪铭娅)

关键词： 现代化，经济体系