近日，国务院总理李克强在江苏考察时指出，国家不惜重金减税，就是要以市场化、普惠性政策“四两拨千斤”，推动企业加大创新力度。有创新企业才有未来，国家会有更好发展。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示，我国实施减税政策支持科技创新，对企业产生了很好的导向激励作用。近年来，企业研发投入大幅度提升，研发人员的工资待遇也越来越高，对研发成果越来越重视，这些情况产生的原因，一方面是因为加强知识产权保护，另一方面是国家实施减税降费有效降低了企业税负。未来还需要优化对科技创新的税收优惠政策，让企业对研发保持长期可持续的热情，才能振兴我国科技产业。

据记者梳理，近年来，我国出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策，如对高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年;在落实好科技人员股权奖励递延纳税优惠政策的同时，对因职务科技成果转化获得的现金奖励给予税收优惠等。今年更是提出了延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额等税收政策。

国家税务总局最新税收数据显示，“十三五”时期，我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%，五年累计减税2.54万亿元。税收优惠更多惠及制造业和高技术服务业，制造业、信息传输和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三大行业享受减税额合计占比近九成。2020年研发费用加计扣除减免税额达到3600亿元。

“作为全国最大的塑胶材料及酒包装生产基地，我们公司始终坚持以创新研发为主导，拥有专业研发试验人员260余人，主要从事塑胶包装及包装材料、高分子材料及深加工、3D显示技术的研发等。”普拉斯包装材料有限公司负责人周立权对记者表示，近两年来，公司的研发力度不断增加、研发队伍不断壮大、研发能力不断提升。仅2019年、2020年，公司就享受企业所得税研发费用加计扣除优惠共824万元。公司将这一大笔“减”下来的钱，投入到自主知识产权核心技术研发中，提高了科技成果转化率，形成技术创新的良性循环。

巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对记者表示，我国不断优化完善税收优惠政策，税收鼓励科技创新的力度不断加大，有利于破除“卡脖子”问题。用科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键之一。

3月24日召开的国务院常务会议提出，要研究对科技研发服务企业、“双创”企业的税收支持政策。

盘和林表示，税收支持政策要偏向于硬科技，面向“卡脖子”领域。同时，要区分真创新和伪创新，税收优惠要落到真正创新者头上。

丁臻宇认为，从实践来看，税收优惠政策中特别是研发费用加计扣除的力度不断加大，有力激发了市场主体创新创业的活力。建议继续扩大此项政策的覆盖面，激励企业加大研发投入，以推动经济高质量发展。

(记者 包兴安)

关键词： 研发费用，减免税额