民警在福建省晋江市公安局刑侦大队反诈骗中心工作。

多措并举捂紧百姓“钱袋子”(网上中国)

近年来，随着国家打击力度加大，电信网络诈骗犯罪总体得到有效控制。然而值得注意的是，一些依附于信息网络的诈骗活动开始花样翻新，对公民财产安全和社会安定构成严重威胁。

习近平总书记上个月在全国网络安全和信息化工作会议上指出，要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。记者调查发现，面对电信网络诈骗案件的新特点新情况，有关部门正突出重点、综合治理，帮助百姓捂紧“钱袋子”。

骗术不断“升级”

“点点鼠标，日赚数百”“随手转发，月薪过万”……浙江嘉兴的沈女士近日收到一条短信，大意为：沈女士信用积分高，因此特别邀请她通过一个QQ号参与刷单，待遇为每天180元至368元不等。沈女士觉得可以赚点零花钱，便添加了对方QQ号。首单完成后，她很快收到本金和佣金。对方表示，接下来要连续刷3单才能返钱，佣金也会更高。尝到甜头的沈女士选择继续刷单，不过对方随后要求需要追加3单才能返还佣金。感觉不对劲的沈女士要求退款，对方称可以退款，但是到账要半个月，接着就消失了。而此时，沈女士已损失7万元。

这样的案例并不少见。广东省深圳市公安局反电信网络诈骗中心相关负责人表示，随着求职进入高峰期，招打字员、刷单、点赞、推广、做家教、加工、代理等网络招聘诈骗也进入高发季，被骗人员包括老年人和很多年轻的求职者。

电信网络诈骗骗术也在“升级”。近日，四川省广元市警方侦破了一起特大网络诈骗案，共64名犯罪嫌疑人落网。经查，该案犯罪嫌疑人冒用扶贫项目名义，在全国各地吸纳会员、发展“下线”，骗取入会费、资料审核费等，又以办公、租房等需要经费为由向全国各省市县骨干会员借款，并许愿给予翻倍的利息回报，骗取每名会员资金数千至数万元不等，涉案总金额高达1100余万元。

还有一些网络诈骗分子利用公众对理财知识的缺乏，以虚假网络交易骗取钱财。今年3月，浙江省杭州市公安局西湖区分局接到群众报警，称其在某商品交易网络平台参与了投资交易，两个月内投入60万元却全部亏损，怀疑被骗。经查，该平台通过制作虚假交易软件，用各种手段招揽客户投资，并设置了一系列诈骗流程，最大程度榨取投资者的资金。投资者一旦疏忽大意，很容易上当受骗。

诈骗呈现新特点

专家表示，随着信息技术的发展，电信网络诈骗犯罪案件呈现出多种新特点。

首先，犯罪组织形式由“简单结伙”向“公司化”转变。电信网络诈骗犯罪团伙组织日趋严密，采用企业化运作模式，实施流水线式的诈骗活动。其次，犯罪技术更加隐蔽化和高科技化。犯罪分子通过“伪基站”、境外服务器等网络、电信技术，用更具迷惑性、隐蔽性的手段进行诈骗，作案手法更为精准。第三，犯罪形成链式发展。从公民个人信息的非法获取和提供，到技术设备制造和销售，再到批量购买他人身份证、银行卡等，相关犯罪利益链越拉越长。最后，受害对象由以老年人为主，向使用QQ、YY语音等媒介的中青年人群转移，以学生、白领职员为主。

这些网络诈骗的巨大危害在于，诈骗团伙骗取的资金大多已被挥霍或迅速转移，全部追回的可能性很小。

其中，第三方支付洗钱成为不少诈骗行为得以实施的关键一环。有媒体调查发现，犯罪团伙往往通过第三方支付平台发行的商户POS机(收款机)虚构交易套现;或将诈骗得手的资金转移到第三方支付平台账户，在线购买游戏点卡、比特币等物品后转卖套现;或将赃款在银行账户和第三方支付平台之间多次转账切换，逃避公安机关的追查。北京市公安机关调查还发现，七成被骗资金是通过第三方支付平台转移走的。

反诈骗还需加劲

为帮助百姓捂紧“钱袋子”，近年来有关部门多措并举、打防结合，做了大量工作，取得不少战果。专家认为，下一步应在打造合成作战平台上下更大功夫。

针对第三方支付平台乱象，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼建议，尽快提高其违法成本。目前对第三方支付的处罚依据大多属于部门规章，建议将部门规章提高到立法层面，增强监管的权威性和震慑力。

相关部门应尽快改变多头管辖、协作不够的情形，形成打击合力。专家建议，司法机关应进一步加大对上下游犯罪行为的惩治力度，打击灰色产业链;不同地区的司法机关要加强统一协作和配合，探索建立跨省信息资源共享机制。同时，逐步建立司法、通信、金融等多部门跨行业的合作机制，打造合成作战平台，合力打击电信网络犯罪。

教会人们快速识别电信网络诈骗活动尤为紧迫。有学者建议，设立官方反诈骗网站及手机应用，第一时间发现并广泛发布、推送相关防骗信息和预警提示，及时曝光典型、易发的诈骗案例，以帮助人们加强防范、学会防骗。同时，还应设置简便、高效的投诉举报端口，以缩小受骗范围。

关键词： 钱袋子 政府部门 百姓