10月始，我市市级政府采购探索“互联网+政府采购”的建设模式，针对通用办公设备的小额采购以“网上超市”模式，简化采购流程、提高采购效率、降低采购成本，这在全省设区市中属首家，11月27日起，在全市各县（市、区）全面推广——

　　“互联网+”让政府采购路径更便捷

　　□ 本报记者 傅晓君

　　“以前无论大小项目完成一单采购，最少要半个月的时间，10月起，政府采购有了‘网上超市’，针对零星采购，采购人只要在‘网上超市’选择后直接下单，方便多了。” 11月29日，新罗公安分局负责政府采购的邱橙讲起此次政府采购方式的变化所带来的便利，向记者大为夸赞。

　　这是市财政局在探索 “互联网+政府采购”过程中的一项创新举措。近年来，中央多部委鼓励各地积极探索政府采购电子商务模式，今年3月，省财政厅下发《关于进一步加强政府采购管理的意见》，要求创新政府采购执行操作，积极推进政府采购电子交易，提高采购效率。

　　“往常所有政府采购都要按规定走审批、招投标等流程，‘网上超市’专门为采购人、供应商搭建集商品信息发布、网内比价、在线交易、签约、验收、在线支付的全流程政府采购平台，简化采购流程，增加采购透明度，切实解决了机关办公的零星采购急需。”市采购办负责人介绍。

　　法定方式采购：环节多影响采购时效

　　“6月19日因采购复印纸的金额太小，无人投标，被迫停止采购，9月4日，召集新罗区所有派出所统一采购下半年的复印纸，评标阶段又出现供应商的投标文件不合格，又一次废标。”邱橙回忆起前段时间的一次政府采购经历还在唏嘘，“无论大小项目，每次都要完成审批、做标书、挂网、评标等环节，还要专门委派一个人监督，一个采购人代表参与评标，出现了废标还要反复折腾，费时费力，采购效率低。”

　　对于供应商来说，法定方式采购任何项目都要制作投标文件，准备材料。“每次要到银行开资信证明，到检察院开具无行贿犯罪证明，开标前还要交保证金，我最怕做投标文件了，稍有不慎就导致废标。”政府采购供应商杜秀英说。

　　据了解，传统采购要经过编制招标文件、发布投标邀请、投标、组织开标、评标和定标，并按规定向同级财政部门提交采购合同等有关备案文件的过程流程，大约需要5-30天的周期，法定程序较长，影响采购时效性。

　　“互联网+政府采购”： 便捷、省时、快速

　　“大量高频次、低价格的通用商品采购如果都按照法定方式组织采购，直接影响采购效率和效益。网上超市的建立，政府采购通过电子系统集合完成，便捷、省时、快速。”市汇金集团下属全资子公司——市公物采购招标代理有限公司总经理介绍。“市级采购金额20万以下的采取直购，20万以上、50万以下的可采取网上议价或竞价形式。”

　　这意味着，市级通用办公设备的小额采购，金额20万以下的，采购方可在网上超市直接点击购买，20万以上、50万以下的，则可以跟网上供货商讨价还价或邀约多家供货商竞商价格，比对后再选择供货商，这样一来，零星采购基本能在2—3天内完成。

　　为规范政府采购网上超市管理，市财政局制定出台《龙岩市市级政府采购网上超市管理暂行办法》，市公共资源交易服务中心制定《龙岩市市级政府采购网上超市入驻供应商征集方案》。对入驻网上超市的供应商的信誉评价、财务状况、产品价格等方面都作了具体规定。

　　对网上超市供应商实行动态管理，奖罚分明，由交易服务中心不定期对供应商报价、信息发布、履约等情况进行考核。采购人应当对成交供应商的履约情况和服务情况进行评价，每季度末按评分高低自动公布供应商评价结果。

　　截至目前，网上超市共有4大类35种商品，为促进网上超市健康发展，今后市公物采购招标代理有限公司将聘请相关专家定期不定期对上架产品是否主流产品以及产品价格进行市场调查，及时作出调整。待网上超市运行顺畅后，财政部门将增加扩大上架产品的品目范围，让“互联网+政府采购”更大程度地惠及政采各方。

关键词： 龙岩 政府采购 路径