从雨天泥泞的土操场到塑胶跑道，从煤炉子取暖的平房教室到宽敞温暖的教学楼，从粉笔灰溅落的黑板到可以互动的电子白板……这些年，沈阳市法库县五台子镇中心小学校长张继红见证了乡村学校的巨大变化。

相比于硬件设施，张继红感受更深的还是教学上的变化。近两年，在沈阳市举办的送教下乡活动中，每年都有来自市内的十多位名优教师为孩子们上课。农村孩子和城里孩子一样，可以与名师面对面，参加学校组织的足球、绘画等各种素质教育兴趣班。

让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。近年来，我省始终坚持把教育事业放在优先发展位置，优先保障教育支出。“十三五”时期，我省统筹推进城乡义务教育一体化均衡发展，投入近50亿元改造农村义务教育薄弱学校3000多所，基本办学条件全部达到底线标准;实施“特岗计划”，招聘教师7558人，充实到农村教学一线。深化教育综合改革，推进集团化办学，教师队伍建设不断加强，人民群众获得感、幸福感明显增强。

教育资源日趋均衡。“择校热”“高价学区房”是群众关心的教育热点难点问题，根源在于教育发展不均衡。2019年以来，省教育厅陆续出台改革措施，大力推进集团化、教育联盟、对口帮扶等多种办学模式改革，着力解决义务教育资源不均衡问题。同时，严格规范中小学办学行为，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。查处教师违规补课，开展校外培训机构专项治理行动，减轻学生和家庭过重负担。

教育公平日益彰显。一年前，住在沈阳市和平区砂山路的张红红成为铁路五校一名学生。“我们没有‘学区房’，没想到孩子却进了‘好学校’。”提起这件事，张红红的母亲兴奋不已。因为集团化办学，原来的铁路五校变成了拥有5个分校的铁路五校教育集团，让更多学生实现了“家门口上名校”的愿望。

实行集团化办学后，教师在集团内自由流动，带动各学校优势互补。各分校之间统一教学管理、考核评价、联合备课，促进了教育教学质量整体提升。和平区义务教育阶段6个小学教育集团、3个初中教育集团办学取得明显成效。

截至目前，全省义务教育阶段学校成立教育集团661个，涵盖成员学校2687所，占总数的62%。今年年底，力争实现优质教育资源覆盖率达到80%，明年年底实现全覆盖。

教师是立教之本、兴教之源。我省推进“县管校聘”管理体制改革和义务教育学校教师校长轮岗交流，让优质教育资源流动起来。每年培训乡村教师2000人左右，发放差别化补助。一系列举措让教师整体水平得到提升，待遇得到提高，实现让教师安心从教。

小康路上，不落下一名学子。“十三五”时期，我省建立了从学前教育开始各学段全覆盖的学生资助体系，不断提高精准资助能力。经过多年不懈努力，2019年，我省全域通过义务教育基本均衡国家验收，城乡之间、学校之间、区域之间的教育教学水平实现了基本均衡。

“十四五”时期，我省将加大经费投入，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，继续提升农村教师教育教学水平，统筹推进集团化办学改革。在巩固和提升义务教育均衡发展水平的基础上，我省义务教育将踏上优质均衡发展的新征程。(葛红霞)

关键词： 教育公平 办学质量 集团化办学 义务教育