10月8日，记者来到湘潭市雨湖区广场街道福利社区采访，7岁女孩小玲说：“前几天，我和同学们一起搞劳动、做游戏、讲故事，度过了一个愉快的国庆假期。”

小玲的父亲患有精神残疾，母亲无固定工作，家庭为低保户。如此家境导致小玲从小自卑，不爱跟人来往。街道、社区干部发现后，联系专业社工，每月上门提供心理辅导，还带孩子参加社区爱心义卖、绘画游乐等活动，帮助她结交朋友。雨湖区民政局联合人社、教育、住建等部门，为她家解决了公租房，链接社会力量对口帮扶，进行儿童房改造，让小玲拥有了单独的学习空间。通过温暖帮扶救助，小玲一天天变得开朗起来。

从“资金+物质”到“资金+物质+服务”的救助模式，在雨湖区还有很多。

对象增加五类，内容增加一系列

2020年10月，雨湖区成为全省唯一列入民政部服务类社会救助改革试点县(市、区)。以此为契机，该区出台了《雨湖区社会救助服务类改革试点方案》等10余项政策措施，涵盖多部门联动、社会力量参与、审批确认权下放等领域，形成“1+N”政策支撑体系。在乡镇(街道)建立社会救助服务站，村(社区)建立邻里中心，组(小区)建立邻里服务点，形成社区、社会组织、专业社工、社区自治组织、社会资源五社联动的社会救助参与体系，打通部门+乡镇(街道)党组织+村(社区)党组织+专业机构(敬老院、养老服务中心、社工站、社会组织等)+社工(志愿者)+家庭医生的六位一体联动服务机制，服务对象也由原来的低保家庭、特困供养对象为主，延展至儿童、老年人、残疾人、低保边缘户、易返贫监测户等群体。

救助服务，不止于给钱给物。在解决基本生活保障后，雨湖区主动开展康复护理、生活照料、心理疏导、能力提升、社会融入、资源链接等多样化、个性化服务，让社会救助“升温度”“增精度”。

深化“放管服”改革，让群众少跑腿

今年55岁的谈检明是雨湖区鹤岭镇长安村的特困户。上个月，他委托哥哥来到鹤岭镇政务大厅为其申请农村特困补助。过去，办理这类事项需镇里初审、区民政局复查，整个流程费时费力。随着“放管服”改革的推进，审核认定权下放到了鹤岭镇政府，谈检明的特困补助手续很快便办好了。

今年以来，雨湖区加大“放管服”改革力度，在社会救助中将1000元以下的临时救助和特困人员救助供养审批权限委托下放到乡镇(街道)，区民政局负责动态管理和监督，每月按照不低于50%的比例对新申请特困人员救助供养对象开展抽查，并定期对乡镇人民政府(街道办事处)审批情况进行监督检查。同时，在省级社会救助数据平台基础上建成子平台，增加“精准核算”等功能，整合民政、人社、住建、卫健、教育等相关部门救助资源，实现了信息存放、数据核算、动态管理全流程“云端处理”。

“放管服”改革做到了让数据多走路、群众少跑腿，救助服务更加精准高效，目前全区救助服务对象比改革前增长13%。雨湖区民政局局长周伟波表示，下一步将加大政府购买服务力度，努力打造一批关涉困境儿童、特困老人、残疾人等的社会救助服务品牌，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。(陈勇)

关键词： 帮扶 救助 精准 保障