在重庆垫江县人民法院近日开展的深夜猎“赖”行动中,一些“老赖”在睡梦中被找到,有的因拒不履行义务被直接送进了拘留所。

近年来,为打赢“基本解决执行难”这场硬仗,重庆法院执行干警“深夜执行”成为常态。

补短板

据统计,自“基本解决执行难”战役打响以来,重庆法院受理执行案件685451件,执结642688件,执行到位金额1188.61亿元。 “14.866亿元!重庆“晋愉江州二期”拍卖了。”这起网上拍卖高于起拍价1000万元,创网络司法拍卖单笔成交新高。当重庆市大渡口区人民法院对“晋愉江州二期”土地、房屋及在建工程按现状依法进行网络公开拍卖成功,债权人纷纷奔走相告。

去年,重庆全市法院着力开展司法拍卖工作,成交10322件,成交额165.71亿元,溢价率23.44%。

重庆市委高度重视执行工作,“基本解决执行难”战役打响以来,市委书记陈敏尔、市长唐良智、市人大常委会主任张轩等领导先后视察法院,要求全市相关部门加强协调配合,大力支持执行工作。

重庆高院积极推动执行指挥中心实体化运行,全市三级法院执行指挥中心互联互通,实现在线指挥、网上办案办公、数据指标管理、政令上传下达、案件督导和事项委托等功能。全市法院在线指挥1000余次,上传下达文件1800余份,委托执行事务20000余次,办理受托执行事项20000余次。

重庆高院与市发改委、市规划和自然资源局、市公安局等55家单位建立执行联动机制,通过“点对点”系统实时查询被执行人不动产、车辆、人口户籍、婚姻配偶、出入境证件、水电气、社保、银联卡交易等15大类近80项信息。

与此同时,将商业银行及不动产等信息纳入最高人民法院“总对总”查控系统,努力实现对被执行人身份和财产信息“一网打尽”。利用信息化手段实时接收被执行人住宾馆、进网吧、进出高速路口、检票口等信息。

重庆高院院长杨临萍说:“去年通过网络查控系统查询房屋和土地等信息4150万条、车辆29.39万辆。很大程度补齐‘被执行人难找’这块短板。”

强威慑

“法官,我愿意还钱,希望法官尽快把我的名字从公布的失信执行人员名单撤下,实在太丢人了。”

在重庆市各级法院公布失信被执行人员名单后,这样的话经常萦绕在市各级法院法官的耳畔。

去年,重庆市各级法院加强失信惩戒机制建设,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。依法将27.95万人纳入失信被执行人名单,拘留10591人,罚款3034.37万元,10.4万被执行人迫于压力主动履行义务。

重庆市委办公厅、市政府办公厅联合印发进一步解决执行难文件。市人大常委会办公厅下发监督支持“基本解决执行难”纪要,并专题审议全市执行工作。市政府办公厅出台支持执行工作具体方案。重庆市委常委、政法委书记刘强多次对“基本解决执行难”工作作出批示、指示,提出明确要求。

重庆高院积极发挥直辖市体制优势,调整优化三级法院执行局职能,确立执行局在纵向上行使司法监督和行政管理职能,在横向上建立跨地区案件协调执行工作机制。市高院执行局强化内部管理,组建执行管理团队,由专人专司执行管理。

与此同时,全市法院对接市公共信用信息共享平台,与财政、金融、市场监管等46家单位共建失信联合惩戒机制,实现对失信被执行人任职准入、政府采购、项目招投标、金融信贷、出入境、高消费等多领域限制;与市纪委监委建立党政机关及公职人员涉执线索移送机制,集中开展涉党政机关及公职人员执行案件专项清理活动;与市教委共同出台具有重庆特色的措施,限制失信被执行人以其财产支付子女就读高收费民办学校。

建机制

一起“七进七出”擒老赖的案例,彰显了重庆法院迎难而上解决执行难的决心。

申请人孙文海与被执行人游某某因合作开矿产生纠纷,经诉讼确认游某某应支付孙某某本息共计640万元人民币,分两期履行。重庆市第四中级人民法院在执行该案过程中,游某某从开始的一再借故推脱,到后来干脆拒接电话,跟法院玩起了“躲猫猫”。

为执行到位,执行人员先后七次远赴贵州,查找游某某及其财产,到大山深处矿场调查,在偌大的体育场围堵,去其前妻居住的小区调查。

在第七次远赴贵州山区过程中,执行人员控制了游某某及其担保人朱某某的财产,敦促游某某、朱某某履行。最终迫使游某某、朱某某履行了剩余款项,全案含迟延履行金共计兑现案款约700万元。

在决战决胜“基本解决执行难”攻坚战役中,重庆法院还着力构建解决执行难的长效机制。市委政法委牵头成立全市“基本解决执行难”工作领导小组,将“基本解决执行难”纳入社会治安综合治理及平安建设考核;市法院与市公安局出入境管理局协调配合,规范、简化限制出境通报备案工作;联合市检察院、市公安局制定办理妨害执行刑事案件会议纪要,加大对拒不执行判决裁定罪的打击力度。各区县纷纷出台支持工作。

杨临萍说,执行指挥中心一体化运行,统筹调度全市执行资源。加强民事财产保全中心建设,从源头防范减少“执行不能”风险。(记者 吴晓锋 战海峰)

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