首通天瑞、首宏瑞致、首信瑞致3家外资机构落户北京自贸试验区;法国巴黎银行、美国盈透证券等筹备在上海陆家嘴设立外资券商;日本欧力士平台总部项目落户山东自贸试验区青岛片区……今年上半年，各路外资加速来华，中国稳外资成绩可圈可点。

根据商务部发布的数据，今年1-6月，全国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%(折合909.6亿美元，同比增长33.9%;不含银行、证券、保险领域)，比2019年同期增长27.1%。

除了规模持续扩大，中国引资还呈现出一个鲜明特征：结构优化，服务业和高新技术产业作为引资“主引擎”动力十足。前6个月，服务业实际使用外资4827.7亿元，同比增长33.4%;高技术产业实际使用外资同比增长39.4%，其中高技术服务业增长42.7%，高技术制造业增长29.2%。

不断优化的结构

5月27日，施耐德电气数字产业示范园正式落户北京。在深耕中国市场的34年里，施耐德电气一直致力于推动产业数字化转型。此次成立的数字产业示范园集创新、制造、技术服务于一体，并将携手合作伙伴共同打造数字产业集群，为中国数字经济建设和低碳发展添砖加瓦。

施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正对国际商报记者介绍：“中国已成为施耐德电气全球第二大市场，我们一如既往地看好中国数字经济前景。中国市场的吸引力不仅在于市场规模，更在于中国已成为许多创新的源头。过去几年，施耐德电气每年在中国的研发投入增加15%以上，在厦门、西安、北京都加大了研发投入，引入数字化绿色生产线。未来，施耐德电气将继续深耕在中国的本土化战略，包括提升本土制造能力、创新能力、本地投资等。”

窥一斑而见全豹。在今年上半年中国的引资格局中，数字经济、医疗、养老及节能环保、新能源、生物与新医药等现代服务业和高新技术产业表现尤为亮眼。

实际上，服务业引资力强并不是今年才有的现象。近几年，中国吸引外资的结构一直在优化，从过去一些劳动力密集型的制造业转为服务业，服务业实际使用外资总额的占比已达到七成左右。

“这反映出中国近年来不断扩大服务业开放力度，加之在增值税改革方面也侧重于与制造业相关的一些高端服务业，使相关产业获得长足发展，外资企业对中国高技术服务业在全球竞争力不断提升的信心增强。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受国际商报记者采访时表示，与制造业高质量发展相配套的高技术生产性服务业吸引外资潜力巨大，中国完整的产业链、供应链和完善的基础设施使得中国在吸引国际高端制造业投资方面具有很大优势。同时，由数字化转型催生的与数字经济相关的服务业领域也吸引了更多外资。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对国际商报记者表示，上半年中国引资方向瞄准服务业和高技术产业，这与国内产业结构优化升级变化直接关联，特别是中国消费升级驱动的市场扩张，使得教育、养老、健康等领域需求巨大，为外资进入中国市场创造了机遇。

趋势向好的下半场

新一波利好正接踵而来。

商务部近日发布的《“十四五”商务发展规划》明确，推动重点领域开放，深入开展服务业扩大开放综合试点示范。稳步推进资本市场对外开放，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资条件。

根据《规划》发布的“十四五”时期商务发展主要预期性指标，2025年高技术产业吸收外资占比将达到30%。

商务部服贸司司长陈春江在日前召开的2021年中国国际服务贸易交易会新闻发布会上表示，中国还将扩大服务领域对外开放，全面深化服务贸易创新发展试点，进一步放宽服务业市场准入限制，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，提升跨境服务贸易开放水平。

在刘向东看来，高质量引资对构建国内国际双循环与实体经济发展具有重要作用。服务业和高技术产业的引进能够有力补充中国相关产业发展的资本缺口，也有利于形成高标准现代化的产业链布局，推动产业链锻长板补短板，不断推动产业转型升级，中国也将成为新技术、新产品的试验场。

“下半年，随着中国稳外资政策力度逐步加大，吸引外资的趋势仍将朝着数字化、智能化和高端化方向发展。”刘向东说，对此，要因地制宜发展特色产业集群，鼓励支持引导地方推进引资结构调整升级，在产业链现代化的基础上加强科技研发，吸引更多外资到中国投资创新，利用资本市场推进高质量引资。(记者 白舒婕)

关键词： 商务部 服务业 扩大开放 综合试点示范