6月夏季用电高峰到来，迎峰度夏保供压力也如期而至。在大宗商品价格波动的情况下，煤炭能否实现稳定生产供应?用电负荷逐渐攀高，又该如何保障电力安全平稳运行?近期相关部门和地方省份对此进行了相关部署和准备。

国家发改委经济运行调节局有关负责人在6月26日接受新华社采访时表示，今年迎峰度夏期间能源供需能够保持总体平衡，对于即将到来的迎峰度夏高峰，已提前做出安排，继续组织做好增产增供，稳定煤炭生产，适当增加进口，加强协调调度，确保煤炭稳定供应。

据介绍，5月下旬以来电煤日均供应比前期增长了10%左右，目前全国统调电厂存煤比5月底提升了200万吨以上，动力煤期货价格较前期高点下跌100元/吨以上，市场煤价格一度回落150元/吨左右。

不过，6月中旬以后煤价反弹之势也渐趋明显。国家统计局6月24日公布的数据显示，6月中旬全国煤炭价格稳中有涨，全国炼焦煤价格持稳，无烟煤价格反弹上涨，动力煤价格持续上涨。其中，无烟煤价格1300元/吨，较上期上涨37.5元/吨，涨幅3%;普通混煤价格709元/吨，较上期上涨10.9元/吨，涨幅1.6%;山西大混价格为799元/吨，较上期上涨10.9元/吨，涨幅1.4%。

中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2021年第21期)也显示，受价格倒挂、下游补库需求增加等因素影响，北方港口调入不及调出，库存自6月初以来持续下降，秦皇岛港库存维持500万吨水平。华南等地持续高温，虽部分省份开展有序用电，并增加外来电的比例，电厂日耗有所增加，在持续刚需补库下，库存小幅累积。贸易商挺价意愿增强，市场价格上涨。

针对近期煤炭价格反弹迹象，上述国家发改委相关负责人表示，这主要是中长期合同以外的市场煤报价上涨，成交量较少。从原因看，主要受迎峰度夏能源需求增长预期、部分煤矿停产等因素影响。并表示，“随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾将趋于缓解，预计7月份煤价将进入下降通道，价格将出现较大幅度下降”。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受北京商报记者采访时表示，“夏季高峰之前煤炭价格要降下来不容易，虽然在非常高的价格基础上下跌一点点也是‘下行’，但这个夏天如果继续保持高温，煤炭价格还很难降下来”。他认为，现在面临一些环保压力，在这种情况下，仍需要尽可能地释放产能，保障供应。

据介绍，目前大型煤炭企业产量稳定增长，全国统调电厂供煤大于耗煤，存煤保持在20天左右的合理水平，东部沿海地区电厂存煤已达到历史同期最高水平。

近期，国家发改委价格司与市场监管总局价监竞争局还联合赴全国煤炭交易中心进行了调研，了解煤炭市场运行和价格变动情况，表示要排查异常交易和恶意炒作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。

就在6月17日，中国煤炭运销协会在召开煤炭经济运行分析座谈会时表示，国有大型企业要加快释放优质产能，以中长期合同履约为工作重心，全力做好煤炭稳定供应工作。各大型国有企业也介绍，今年在保供稳价方面，一方面减少或停发市场煤用户，确保中长期合同的稳定资源;一方面保持长协价的相对平稳，在长协与市场价偏差较大的情况下，对电力行业通过缓涨、少涨的让利行为，积极缓解火电企业的成本压力。

不少省市已陆续召开迎峰度夏工作会，对能源供应保障进行部署，除了电源侧保供应之外，还通过电网工程、有序用电等输电侧、用户侧的举措进行调节。据了解，今年江苏电网16项迎峰度夏电网工程已全部建成投运，包括7项500千伏电网工程和9项220千伏电网工程，累计新增变电容量超900万千伏安;同时，山东省印发了《2021年全省电力需求响应工作方案》，在电力市场化交易模式下进一步优化电力需求响应机制，新能源发电企业、虚拟电厂、用户侧储能、可调节负荷等各类互动资源主体均可参与需求，实现清洁能源点对点精准消纳。目前，迎峰度夏保供应的各环节已准备就绪。(记者 陶凤 吕银玲)

关键词： 国家发改委 煤炭生产 煤炭 稳定供应