为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，服务“两区”建设跨越式高质量发展，6月17日，海淀区市场监督管理局召开“服务新发展格局建设，助推‘两区’新征程启航”服务措施新闻发布会，20条创新创优服务措施正式亮相。

据了解，海淀区市场监管局此次推出的服务措施共20条，分为4个方面：营造更加便利的市场准入环境5条;营造更加高效的监管执法环境7条;营造更加公平公正的法治保障环境2条;营造更加高质量的服务发展环境6条。这些措施中，属于争取率先探索实施的创新措施12条、争取领先的创优措施8条。

优服务打造便捷的准入环境

开展“证照联办”改革，重点围绕营业执照与食品经营许可、小餐饮许可、小食杂备案等事项，实现市场主体申请设立登记证照材料一次提交、并联审批。

启动营业执照“掌上办”，依托北京企业服务e窗通平台微信版，进一步提升企业开办便利化。在自贸区内，允许新行业、新经济、新业态企业使用新兴行业作为名称中的行业用语;开设无行政区划名称登记服务窗口;探索名称争议快速处理机制。将区块链服务平台与空间资源优化服务进行数据对接，实现链上房产与企业数据实时共享。试点海淀全域内散装食品(不含熟食)告知承诺制，即时发放食品经营许可证。

强监管营造高效的监管执法环境

依托企航服务平台，以药品监管领域为切入点,搭建远程视频监控网并上线无线遥感模块，动态掌握药店环境、行为情况。

在市场监管领域进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，针对涉及多部门监管的行业(场景)，探索制定一张联合检查单，统一检查内容、方式、标准等。制定《海淀区市场监管局行政执法工作规划方案》，落实“同主体、多事项、同步查”。整合梳理食品、化妆品、广告、产品质量、医疗器械、特种设备等业务条线检查要点，制定对超市开展检查的综合业务清单，实现“进一门，查多事”。

依托立案查处、“黑名单”登记限制、公示曝光等举措，构建“执法-信用-曝光”三位一体促解决模式，推进“预付式消费退费难”问题治理。编制电梯使用管理标准，将海淀区各项电梯安全指标量化。推进“两区”生产企业强制性产品认证自我声明评价方式运用。

提效能塑造公平公正的法制环境

以行业自律，促平台经济行稳致远，督促落实《网络直播营销管理办法(试行)》和《中华人民共和国广告法》。

指导快手、抖音等平台企业落实主体责任，强化自身防治侵权假冒的能力，择优打造“商标保护样板”，激励更多商业推广者强化商标保护意识、提升商标保护水平。

促发展营造高质量的服务发展环境

联动雄安新区政务服务，依托企业档案“容e查”服务，构建“海淀-雄安”企业登记档案互查机制。

试点打造质量基础设施“一站式”服务平台，依托支柱和集聚度高的产业以及内生质量需求动力强的园区，对接检验检测、计量、标准、认证、质量管理等产业需求。

推进标准创新领跑计划，提升企业标准创新能力。开展“质量标杆”经验宣讲，深入实施“企业质量提升伙伴计划”。探索搭建服务“两区”重点行业的计量检测服务平台。

在现有“接诉即办”系统基础上，上线“接诉即办”市场监管特色子系统，运用技术手段突破现有系统在处理市民诉求上的瓶颈。

据了解，此次发布的服务措施涵盖了市场准入、食品监管、药械监管、行政执法检查、质量提升、商标保护、互联网新业态监管、产品质量等各项市场监管业务，旨在推出覆盖市场监管全职能的创新创优服务，为海淀区企业提供“打包”政策支持和精准服务，为区域经济社会发展提供助力。(杨召奎)

关键词： 北京市 准入环境 营造高质量 服务发展