近期，多地加快建设垃圾焚烧综合处理项目。业内人士指出，垃圾焚烧项目建设加快，相关上市公司有望受益。

加快项目建设

5月25日，国家发展改革委发布的《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》提出，推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准;具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。

上述行动方案发布以来，广东省东莞市、安徽省合肥市、青海省海东市、云南省宣威市等地纷纷宣布上马垃圾焚烧综合处理项目，而原有的项目建设进度有望加快。

针对《行动方案》推出的背景，国家发展改革委相关负责人指出，“十四五”时期，国家将指导各地加快推进公共服务价格改革，推动补短板、强弱项。同时，坚持服务经济社会发展大局，聚焦当前价格工作面临的突出矛盾和问题，助力“碳达峰、碳中和”目标实现，促进资源节约和环境保护。健全水电气暖和垃圾处理等公用事业价格机制，推动提升供给质量效率。

值得注意的是，城镇垃圾处理费收取已由之前的住建部门移交至税务部门。2021年3月，财政部发文，缴纳义务人或代征单位应当按规定的期限和程序，向税务部门申报和缴纳土地闲置费、城镇垃圾处理费。税务部门应按照国库集中收缴制度等有关规定，依法依规开展收入征管工作，确保非税收入及时足额入库。土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收以前欠缴的收入，由税务部门负责征缴入库。该政策自7月1日起实施。

国泰君安证券指出，推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度，促进行业健康发展，生活垃圾焚烧全行业受益。长期看，优质项目现金流有望改善。“十四五”时期，垃圾焚烧总产能稳健提升。

助力“碳中和”

推进实施垃圾焚烧、废物利用、节能减排、余热发电等项目，有利于“碳中和”目标的实现。

生态环境部指出，近年来，生态环境部从制度体系建设、基础设施建设、数据报送和配额分配相关基础工作、能力建设等方面加快推进全国碳市场建设各项工作。2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法(试行)》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》，正式启动全国碳市场第一个履约周期。

华创证券研报显示，当前全国垃圾焚烧项目已投运约60万吨/日，仍有较大提升空间。根据规划，“十四五”期间生活垃圾焚烧产业将保持稳定增长。兼顾商业模式、盈利能力以及成长确定性，垃圾焚烧仍是环保行业中的黄金赛道。

上市公司布局

从上市公司布局来看，恒大高新为国内唯一从事垃圾焚烧炉防护业务的上市公司，核心技术主要包括对炉内管排及相关部件进行预防护和再制造服务，解决其磨损和腐蚀问题，大幅提高使用寿命，减少因磨损和腐蚀造成的经济损失。公司为国内少数几家掌握焚烧炉防护技术并可进行大规模施工的企业之一，已为康恒环境、光大国际、锦江集团、绿色动力等头部企业提供服务。

伟明环保业务主要集中在固废处理项目的技术开发、设备制造销售、项目投资、项目建设、运行管理等领域，是国内领先的生活垃圾焚烧处理企业。

此外，绿色动力、三峰环境等公司均在垃圾焚烧发电领域有较深入布局。其中，绿色动力业务涉及城市生活垃圾处理项目的投资建设、运营管理、技术研发，核心配套设备供应，以及顾问咨询等专业化服务，为城市垃圾处理提供整体解决方案。三峰环境则致力于垃圾焚烧发电项目投资、EPC总承包、设备制造和运营管理全产业链服务。

东方证券研报显示，生态环境部已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，正在组织开展上线交易前的各项准备工作，拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。东方证券建议关注现金流好、自身造血能力强、估值安全边际高的垃圾焚烧企业。(熊永红 董添)

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