人力资源社会保障部于4月26日上午10:00在部西院216新闻发布厅，举行人力资源社会保障部2021年一季度新闻发布会。

以下为文字实录：

记者：请问张莹司长，今年一季度的就业形势如何?另外，对做好今年就业工作，人社部有哪些考虑?

人力资源和社会保障部就业促进司司长 张莹:综合统计监测和相关调研情况看，今年以来，就业工作延续了总体平稳态势，实现了良好开局，主要体现在以下方面：

一是新增就业稳定增长。1-3月，城镇新增就业人数297万人，同比增加68万人，完成全年1100万人目标任务的27%。

二是失业水平稳步回落。3月份城镇失业调查率5.3%，环比下降0.2个百分点，同比下降0.6个百分点，低于5.5%左右的控制目标。

三是市场需求有所回暖。市场机构网络招聘数据显示，一季度招聘需求人数同比增加26%。从企业调查看，四分之三的企业有招工需求，其中三成为扩张性的招聘需求，较往年有所上升。

四是重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业总体平稳，农民工外出规模恢复至节前水平。1-3月，城镇失业人员再就业103万人，同比增加32%;就业困难人员就业37万人，同比增加37%。

就业开局平稳非常不容易，主要得益于经济的总体回暖。今年以来，疫情防控和经济社会发展的成果得到进一步巩固，经济稳定恢复，市场预期持续改善，为稳就业奠定了坚实的基础。也得益于稳岗留工行动的扎实推进。春节前后，人力资源社会保障部会同有关部门开展了“迎新春送温暖，稳岗留工”专项行动。春节期间，有8700多万外出农民工就地过年，比上年增加近4000万人，返乡比例同比下降22个百分点。企业借此机会留人，劳动者在岗增收，市场消费火热，对就业增长形成了正向拉动。还得益于政策服务的持续推进。今年以来，稳就业的各项措施仍然在继续发力，特别是惠企措施落地见效，节后迅速铺开的“春风行动”，“点对点”输送服务，为农民工外出提供了便利。节后累计举办招聘会超过3万场，发布岗位信息超过2000万个，输送相关务工人员162万人。

随着经济的稳定恢复，我们预期就业将延续总体平稳的态势，但是不确定性、不稳定性较多。就业形势依然比较复杂，疫情反复多变，同时高校毕业生也即将集中进入市场，稳就业工作仍然面临着诸多挑战。

下一步，人力资源社会保障部门将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实《政府工作报告》的要求，分类施策、精准发力，确保就业目标任务的完成，确保就业局势的总体稳定。主要工作有以下考虑：

一是着力稳定就业岗位。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险稳岗返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长“以工带训”政策实施期限，特别是计划推出就业政策快办帮办行动，将就业政策补贴打包办、便捷办。

二是着力拓宽就业渠道。深化“放管服”改革，完善创业担保贷款等扶持政策，释放创业带动就业的潜力。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点，加强灵活就业人员公共就业服务和权益维护，进一步扩大就业空间。

三是着力抓好重点群体就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，健全毕业生就业服务平台，落实未就业毕业生实名服务，促进农民工外出务工和就近就地就业，加强劳务品牌建设，健全劳务协作机制。出台就业帮扶和乡村振兴衔接文件，明确支持脱贫人口就业政策措施和工作要求。还将加强就业困难人员的就业帮扶，保障失业人员基本生活，兜牢民生底线。

四是着力优化就业服务。4月份，启动民营企业招聘月活动，5月份将继续实施百日千万网络招聘专项行动，持续开展大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动，同时用好线上线下各类的招聘渠道，提高市场供需匹配效率。另外，计划部署提升就业公共服务质量提升工程，提高服务的标准化、专业化水平。

关键词： 我国 就业形势