上杭县纪检监察干部在官庄畲族乡树人村走访，向群众了解有关情况。

永定区湖山乡民政办干部李上锐、三来村民政协理员李庆兴脱贫攻坚作风虚浮;抚市镇鹊坪村党支部书记姜忠元低保评定审核把关“走过场”。4月26日，永定区纪委监委通报了2起扶贫领域腐败和作风问题。

这是对扶贫领域不正之风和腐败问题的果断亮剑!

今年是脱贫攻坚作风建设年。习近平总书记强调，要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

去年来，我市各级纪检监察机关围绕打赢脱贫攻坚战，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，“零容忍”查处扶贫领域腐败问题，不放过任何一只“蛀虫”。2017年全市查处扶贫领域违纪问题279件，问责439人，其中党纪政务处分104人，移送司法机关8人;2018年1-3月查处扶贫领域违纪问题60件，问责97人，其中党纪政务处分28人。

图为漳平市委巡查组在溪南镇溪南村入户了解扶贫资金落实情况。

入户访查

打通扶贫领域监督“最后一公里”

只有让扶贫资金走好“最后一公里”，惠农扶贫工作才能真正造福群众，打赢这场脱贫攻坚战。

对此，市纪委牵头开展城乡医疗救助资金督查工作，抽调各县(市、区)业务骨干49人组成8个审计组。

利剑出销，号角吹响，扶贫领域“最后一公里”专项督查的大幕徐徐拉开。

审计组对全市7个县(市、区)开展专项审计和督查工作，发现问题线索12条;督促市财政局印发《关于开展教育扶贫资金专项督查的通知》，牵头开展教育扶贫专项资金督查工作，市教育局、市脱贫办配合，采取斜交叉的检查方式进行督查发现问题线索31条，对11人进行问责，其中党纪政务处分2人，诫勉谈话9人。印发《关于开展扶贫领域交叉入户访查工作的通知》，深入开展扶贫领域交叉入户访查。组织54人分成8个交叉检查组，对我市7个县(市、区)进行交叉入户访查，共访查267户794人，发现38条问题线索，问责处理12人。

2017年8月以来，龙岩市纪委部署各基层纪委干部入户访查工作，对全市38388户建档立卡贫困户，建档立卡贫困人口109386人进行全面入户访查，入户比例和访查人口完成率均为100%。入户访查发现问题线索342条，已完成对189条线索的核实，对148人进行问责，其中党纪政务处分25人，诫勉等组织处理123人。

图为武平县大禾乡纪委干部在大禾村入户走访贫困户。

“互联网+”

打造线上精准监督管理平台

眼下，扶贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，如何监督好扶贫资金，让每一分钱都用在“刀刃”上?

对此，龙岩市纪委的答案是：探索“互联网+监督”的方式，开辟精准监督助推精准扶贫新路径。

2016年11月，龙岩市纪委利用大数据和移动互联网技术，依托龙岩市信息融合服务平台的云基础平台和应用支撑平台，建立了精准扶贫信息平台，并将其打造成全市扶贫数据精准化、扶贫干部考核指标化、扶贫工作流程规范化的精准扶贫大数据管理平台。

“我们通过该平台对全市4万户、11万贫困人口信息进行动态管理。”市脱贫办相关负责人5月3日向记者介绍，全市挂钩帮扶干部在该平台上记录开展帮扶工作情况，盯住贫困人口、分析致贫原因，科学地因人制宜实施不同的到户帮扶政策;相关职能部门通过平台可随时了解扶贫工作的进度和变化，及时准确的获取扶贫对象的基本信息、帮扶措施和成效、干部挂钩帮扶信息以及相关贫困县、贫困村的数据，也可直接进行扶贫工作督查;7个县(市、区)通过平台进行交叉督查，提高工作效率。

该平台开发了数据比对功能，实现数据共享，打破数据“孤岛”。市脱贫办通过精准识别，将不符合规定要求的贫困户予以清退，提升贫困识别精准度，当年共清退有房有车等贫困户628户2145人。

据市纪委党风政风监督室副主任廖文才介绍：“该平台自建立以来，全市纪检监察机关通过线上监督，共发现问题1108个，查处148人;新增贫困户全部通过系统精准识别进行校验，让假贫困无处遁形。”

从严执纪

对扶贫领域腐败问题“零容忍”

扶贫资金不是“唐僧肉”，而是贫困群众的“救命钱”，查处扶贫领域的腐败行为，只能有一个态度，那就是“零容忍”!

2016年1月，新罗区铁山镇隔口村党支部书记张炳发在贫困户认定过程中明知其叔叔张某某户的家庭年人均纯收入超过贫困户认定标准，不符合贫困户评定标准的情况下，仍将其列为上报省定标准贫困户并享受易地搬迁等扶贫资金5.23万元。2017年12月，张炳发受到党内警告处分。

这只是严查扶贫领域腐败问题的一个缩影，类似的违纪，除了新罗，在其他县(市、区)也存在。

“蝇贪”成群，其害无穷。2016年2月至5月，兰建平在担任漳平市象湖镇民政办负责人期间，利用职权或职务上的影响，在为詹某某、苏某某等残疾人申请2015年度贫困残疾人“安居工程”补助款过程中，以“申请补助款需要费用、申请的补助款是与他人共有”为由，向詹某某、苏某某索要财物共计3万元。2017年4月，兰建平受到开除党籍处分，并移送司法机关处理。

对侵害群众利益问题决不放过，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题。

2017年，全市共有102人因未认真履行扶贫工作职责被问责。

2017年，全市共受理涉及扶贫领域检控类初信初访件144件，已办结128件，转立案40件，党纪政务处分54人;挽回经济损失93.1045万元。

……

一连串数字的背后，是查处“零容忍”、严肃执纪问责的坚定决心。

2018年龙岩市首轮专项巡察剑指扶贫领域，市委组建7个专项巡察组在全市集中同步开展巡察，共发现问题105个，目前，各地正按照巡察反馈要求认真全面整改。

此外，对扶贫领域监督执纪工作实行定期统计分析和动态管理，不定期进行重点督办，对于行动迟缓、落实不力的，及时进行约谈提醒。

强化震慑

通报一起、震慑一批、警醒一片

在采取霹雳手段查处扶贫领域腐败问题的同时，全市各级纪检监察机关通过点名道姓通报曝光，确保警钟长鸣。

建立健全常态通报机制，充分利用电视、报刊、网络等媒体，对扶贫领域侵害群众利益的典型问题进行通报曝光，形成强烈震慑，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。通报曝光内容坚持精准具体、点名道姓、见人见事、不留情面。

新罗区铁山镇隔口村党支部书记张炳发因优亲厚友，受到党内警告处分;上杭县通贤镇岭头村党支部书记曹能辉、村委会主任吴仁昌因低保对象认定审核把关不严、优亲厚友，均受到党内警告处分;漳平市象湖镇民政办原负责人兰建平因向贫困残疾人索要财物，受到开除党籍处分，并移送司法机关处理……

这是4月19日市纪委在《闽西日报》上通报的7起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，每一个案例都是点名道姓，让违纪行为在阳光下无所遁形，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

只有让“少部分人”红脸出汗丢面子，才能让“大多数人”引以为戒受教育。

2018年1-3月，全市共8批次对19起贫领域违规违纪问题典型案件进行通报曝光，达到查处一起、警示一批、教育一片的效果。确保强高压、长震慑，形成不敢贪、不能贪、不想贪的社会氛围。

农村，是全面从严治党的末梢，基层“微腐败”对民心、对老百姓的伤害更直接，唯有严肃纠正查处，才能防止“微腐败”演变为“大祸害”。

关键词： 蛀虫 基层