据中国民航报消息，1月12日，2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议以视频形式在京召开。

中国民航旅客运输量连续15年稳居世界第二

从会议上获悉，“十三五”期间，中国民航运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均为0，并连续18年确保了空防安全。截至2020年8月25日，全行业实现运输航空安全飞行10周年，在此基础上开始创造新的安全纪录，截至目前持续安全飞行“120+4”个月、8943万小时，安全水平稳居世界前列。

五年来，民航新增运输飞机1253架、通用航空器940架，我国民航机队规模达6747架，国产民机在支线机队中的比例达33%。新增航路航线263条，全国航路航线总里程达到23.7万公里，比“十二五”增加3.8万公里。

五年来，新建、迁建运输机场43个，全国颁证运输机场数量增加到241个，新增跑道41条、航站楼588万平方米、机位2300个，新增航油储备能力5.3万立方米，机场新增设计容量约4亿人次，总容量达14亿人次。

五年来，区域枢纽机场发展迅猛，全国千万级机场达到39个;中西部机场旅客吞吐量增长55.7%，快于全国增速7.9个百分点;支线机场旅客吞吐量增长123.7%，快于全国增速76.9个百分点;低成本旅客运输量增长87.6%，占比达9.5%;通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。

五年来，在空域资源紧张、运行环境复杂、极端天气频发的情况下，中国民航系统采取严格把控运行总量、科学把握运行标准、持续改进保障能力、强化技术手段支撑等措施，科学编制航季航班计划，规范空中流量管理，缩小管制间隔，在千万级以上机场普及运管委机制、完成机坪管制移交，推进“四强”空管建设，激发空管系统改革活力，航班正常率连续三年超过80%，2020年达88.52%，比“十二五”末提升20个百分点。

2019年，中国民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别比“十二五”末增加441.6亿吨公里、2.2亿人次、123.8万吨，年均增速分别达11.0%、10.7%和4.6%，2019年运输总周转量一年的增量相当于2009年全年的运量。民航旅客周转量在国家综合交通运输体系中占比达33.1%，提高8.9个百分点。

会议介绍，2020年，在新冠肺炎疫情对全球民航业造成巨大冲击的情况下，由于我国疫情防控措施得力有效，中国民航在全球率先触底反弹，成为全球恢复最快、运行最好的航空市场。

2020年四季度，中国民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别恢复至上年同期的76.3%、84.2%、95.8%，其中国内航线运输恢复至94.5%。2020全年完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量798.5亿吨公里、4.2亿人次、676.6万吨，相当于2019年的61.7%、63.3%、89.8%。中国民航旅客运输量连续15年稳居世界第二。

截至2020年末，全行业注册无人机共52.36万架，2020年无人机经营性飞行活动159.4万飞行小时，同比增长36.4%。

2020年受疫情影响，民航企业效益大幅下滑，2月单月亏损高达245.9亿元。民航局和相关部门出台“16+8”项“点穴式”的扶持政策为企业纾困，民航企业积极自救，3月以来亏损逐月降低，10月整体实现盈利。

2021年民航将制定运输机队北斗追踪定位系统加改装方案

会议指出，2021年，民航将以扩大内需为战略基点，把握好政策的时度效，深挖市场潜力、激发市场活力，力争完成运输总周转量1062亿吨公里，恢复至疫情前80%以上;旅客运输量5.9亿人次，恢复至疫情前90%左右水平;货邮运输量753万吨，与疫情前基本持平;努力实现航空企业减亏增盈。

2021年，民航将动态调整国际客运航班政策，推进国际客运航班有序恢复;灵活把握货运航权开放政策;促进国际航空货运能力有效提升;推动海南开放第七航权试点落地;落实好RCEP民航领域相关工作;完善高效规范、公开公平的中外航空公司航班时刻分配体系和制度;夯实“一带一路”民航合作平台基础，推动中美、中欧民航合作平台转型升级;逐步放开港澳地区航线航班政策。

民航将实施更加积极有力、灵活宽松的宏观调控政策，完善差异化航班量调控政策，实现不同区域保障能力与发展速度、发展需求相平衡;建立全国航班时刻监管系统，开展航班时刻资源市场化配置改革试点。针对恶性运价竞争，民航将进一步加大价格监管力度，切实维护公平竞争的航空运输市场秩序。

“10+3”空中大通道建设将加快推进，推动京广大通道全线贯通，进一步优化华北地区临时航线;深入开展点融合系统(PMS)、RNP AR独立平行进近等运行新理念新技术应用，组织开展四维航迹(TBO)双机飞行验证，推广航空器尾流重新分类试验运行;做好全国空管流量管理系统试运行;积极推广低空协同管理“四川模式”、全域低空开放“湖南模式”，推进低空飞行服务保障体系三级联网运行。

据介绍，民航将完善航班正常管理机制，2021年，国内客运航空公司航班正常率将稳定在80%以上，全国千万级以上机场平均放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。

此外，会议指出，民航将制定运输机队北斗追踪定位系统加改装方案，完善北斗通用航空飞行动态信息服务平台;探索远程维修等数字化维修管理，加强航材、维修设施设备国产化;深化智慧空管关键技术研究;完善机场领域BIM标准体系;探索建立自主知识产权的产品技术容错纠错机制;积极推进北斗系统、高高原运行等国际标准化工作。

关键词： 运输航空安全飞行