新冠肺炎疫情发生以来，经济发展受到一定冲击，广大市场主体面临存续危机。为解决这一危机，党中央、国务院出台了一系列减税降费政策。相关措施直达市场主体，实实在在减轻了市场主体负担，降低了企业资金压力，为企业赢得了可持续发展空间。仅今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元，使得市场信心倍增，企业复工复产动力强劲。

收入锐减，还要保住近7000名职工的“饭碗”——新冠肺炎疫情让云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司过了段苦日子。关键时刻，优惠来了。“阶段性社保费政策为公司减免了近200万元，其他多项税收优惠又省下了1000多万元，给了企业实实在在的希望和信心。”该公司财务负责人陈义说，目前公司各项产能已顺利投产，销售收入稳步增长。

国家税务总局最新统计数据显示，今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元。增值税发票数据显示，8月份全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映出企业对经营前景充满信心。

信心不断累积

“各项减税降费政策实施以来，企业负担持续下降。例如，前8个月全国5000多万户小规模纳税人享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右的纳税人增值税征收率从3%降为1%(湖北省免征)，降幅达67%。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，今年出台的一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果。

“仅阶段性减免社保费这一项政策，就为我们带来了800万元现金流。”浙江衢州华友钴新材料有限公司副总裁方圆说。

明显的获得感让企业信心不断累积。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高了4.7个百分点。

目前，企业信心已经转化为实际行动，更多资金被投入技术研发。1月份至8月份，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%，高于全国平均水平9.6个百分点。

“今年一系列减税降费政策直达市场主体，如阶段性减免增值税小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费、提高部分产品出口退税率等，对于减轻市场主体的资金压力发挥了重要作用。减税降费政策就如雪中送炭，为企业赢得了可持续发展的空间。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，许多减税降费政策属于长期政策，不仅能对优化营商环境发挥积极效应，还能助力市场主体轻装上阵，发挥企业能动性。

“今年以来，一揽子减税降费政策加速落地，累计释放万亿元减负红利，直接惠及广大市场主体‘钱袋子’。可以说，减税降费力度不断加大、范围不断扩大、成效不断巩固，企业看得见、摸得着、记得住，这对企业发展、市场活力释放有着重要的意义。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说。

感受双重收获

“公司首次申请增值税留抵退税，全程网上办理，从申请到退税款到账仅用了3天时间。”深圳传音控股股份有限公司税务总监王齐说。

为了让企业“担子”更轻一些，在出台大规模减负政策的同时，税收服务全方位升级，时间更快、效率更高、体验更优，企业收获了更多获得感。例如，税务部门充分运用信息技术手段，常态化开展“非接触式”办税缴费。截至目前，全国范围内已对197项税费事项实现了网上办理，其中182项可以全程网上办理。

据国家税务总局新闻发言人付树林介绍，税务部门持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推广发票“网上领、免费邮”服务，企业工作人员足不出户就能领用开具发票。同时，持续推进“备案改备查”，通过“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方法，进一步便利减税降费落地落实。

“无论是税费优惠政策还是纳税缴费服务，都实打实减了负。”沈阳美行科技有限公司财务人员表示，当地税务部门严格落实各项减税降费政策，快速为企业办理了增值税退税300余万元。

“税务部门不断深化‘放管服’改革，持续优化税收营商环境，降低了税费负担和办税成本，提升了办税效能和服务质量，消除了生产消费环节额外成本。同时，税费工作的信息透明度、流动性、公平性不断增强，税收营商环境市场化法治化国际化加速。”汤继强说。

当前，税务部门大力提升税收管理数字化水平，全面提高办税效能及办税便利性。例如，通过非接触式办税，减少了企业的办税时间成本及人工成本;通过大数据信息的共享，提高纳税人退税效率;税收辅导质量全面提升等。“实实在在的税收征管改革，减轻了企业在税收管理上的负担，让企业有更多的精力投入到复工复产中，改善经营。”李旭红说。

享受便利公平

近期，国家税务总局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等13部门联合印发《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，从持续推进减税降费政策直达快享等五个方面入手，进一步推进纳税缴费便利化改革。

根据《通知》，到2020年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内;2022年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减。到2020年底前，实现主要涉税服务事项网上办理;2021年底前，除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。

在纳税缴费更加便利的同时，税收营商环境也更加公平。近日，贵州贵安新区某能源企业因掩护关联企业逃避缴纳税款，被税务部门纳入税收违法“黑名单”进行管理，不仅纳税信用级别被直接判为D级，还在违法信息公开的同时被推送相关单位实施联合惩戒。

据统计，2014年10月份至今年8月底，税务部门累计公布3.6万件“黑名单”案件。今年纳税信用评价结果显示，纳税信用等级最高的A级企业数量大幅上升到172万户，较去年增加了46万户、增长37%。今年3月份，国家税务总局启动打击“假申报”骗取疫情防控税收优惠违法行为专项行动以来，截至8月底，对3495户违法企业实施立案检查，涉及违法享受税收优惠137亿元。

国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示,下一步，各级税务机关将积极会同相关部门，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多务实管用的创新举措，不断优化税收营商环境，持续提升“放管服”水平。

(记者 董碧娟)

关键词： 减税降费，市场主体