2014年，国家科改领导小组第七次会议审议通过了中科院“率先行动”计划。如今，6年时间过去了，“率先行动”计划实施效果如何?

9月16日，在国新办召开的新闻发布会上，中科院院长白春礼就“率先行动”计划第一阶段实施进展有关情况作具体介绍，并答记者问。

第一阶段目标任务全面完成

中科院“率先行动”计划分了“两步走”：第一步，到2020年左右，基本实现“四个率先”目标;第二步，到2030年左右，全面实现“四个率先”目标。“四个率先”，即“率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构”。

白春礼说，今年是“率先行动”计划第一阶段的收官之年。6年来，中科院广大科研人员矢志不渝，潜心研究，在深空、深海、深地等一些战略必争领域抢占了制高点，在量子信息、纳米科技、干细胞等若干新兴前沿交叉领域实现并行、领跑，在载人航天与探月工程有效载荷和应用系统、北斗导航等一批国家重大任务中发挥了骨干引领作用。

以深空领域为例。中国科学院先后发射了“墨子号”量子科学实验卫星、“悟空”号暗物质粒子探测卫星、“实践十号”返回式科学卫星等6颗科学卫星。这6颗科学卫星基本形成了中科院空间科学卫星体系化的能力，也在国际空间科学领域占据了有利的地位，从而在国内外引起了强烈反响。

这只是个缩影。据介绍，6年来，中科院作为第一完成人，获国家自然科学一等奖3项;作为主要完成人，获国家自然科学一等奖1项;作为第一完成人或完成单位，获技术发明一等奖4项，科技进步特等奖1项、一等奖6项，共获二等奖137项。在自然指数国际排名中，连续8年位居全球科教机构首位。在由中国科学院、中国工程院院士评选的年度中国十大科技进展中，中科院作为第一完成人或完成单位一共有32项，占比达53%。

6年来，中科院科技成果转移转化使社会企业实现销售收入共计24350亿元，新增利税共计2983亿元;并培育孵化出中科曙光、寒武纪等十几家上市公司，为支撑战略性新兴产业发展作出了重要贡献。

除了这些直观的数字外，6年来，中科院还坚持培养和引进相结合，凝聚造就了一批科技大家、战略科学家和领军人才。其中，赵忠贤院士、曾庆存院士先后获国家最高科学技术奖，多位科学家获国家和国际重要科技奖项;中科院按照“成为国家倚重、社会信任、特色鲜明、国际知名的科技智库”建设要求，全面完成高水平科技智库建设的各项目标任务，为国家宏观决策提供了有力支撑。

“总体上看，我院全面完成了‘率先行动’计划第一阶段目标任务，基本实现了‘四个率先’，发展基础更加坚实，创新能力稳步提升，呈现良好发展势头。”白春礼表示。

启动高端芯片等领域研究

当前，经济实现高质量发展更加需要科技高质量发展。针对美国对我国高科技产业的打压，白春礼介绍，在项目部署方面，除了承担国家一些重大任务外，中科院设立了3类先导专项。其中，A类先导专项面向国家重大需求，B类先导专项主要面向世界科技前沿，C类先导专项是与企业合作重点解决“卡脖子”问题。

瞄准“卡脖子”问题，中科院2018年启动了超算系统、网络安全、潜航器3个C类专项，2019年启动了处理器芯片与基础软件、电磁测量、仿生合成橡胶、高端轴承、多语音多语种技术5个C类专项。经过两年攻关，有些已经取得了一系列进展。比如，高性能超级计算机在天文、海洋、药物等领域取得了具有国际水平的大规模科学计算应用。

“C类专项在组织模式方面，强化产品导向、应用导向，形成了‘研究所+企业+地方’三方面联合的攻关模式。”白春礼介绍，研究所主要负责关键核心技术攻关，企业主要负责工程化和产品化，地方给予配套支持。在保障措施方面，中科院出台了“攻关8条”，在骨干的薪酬、考核与岗位晋升、其他在研任务、后续科研任务保障、经费使用、研究生指标、荣誉奖励等方面都制定了相关政策，保障科研人员潜心攻关。

目前，中科院正在紧锣密鼓地谋划“率先行动”计划第二阶段的目标，并将继续针对一些“卡脖子”关键问题做一些新的部署。比如，航空轮胎、轴承钢、光刻机等，还有一些关键核心技术、关键原材料等。

“我们要把‘卡脖子’清单变成我们的科研任务清单进行布局。在第二期‘率先行动’中，将集中全院力量，聚焦国家最关注的重大领域，进一步加强部署。”白春礼表示。

不过，白春礼同时强调，中科院作为一个科研机构，不能包打天下，还是要聚焦关键的核心技术，瞄准关键的基础材料、关键核心的工艺、基础算法、重大装备等基础性、战略性的关键核心技术需求，在光刻机、高端芯片等方面，争取主动揭榜，发挥多学科综合和建制化优势，集结精锐力量，组织系统攻关，有效解决一批“卡脖子”问题。“因为科学院本身是个科研机构，不是一个在工程化、产业化方面很强的机构，所以科学院的工作主要还是聚焦在前端。”白春礼说。

(记者 沈慧)

关键词： 中科院，率先行动